USO EXCESIVO DE LA FUERZA EN LA MINA DE NORTH MARA
The North Mara Mine: excessive use of force, Group Lawsuit Settlements, and Winning Back Trust
In 2013, a group of Tanzanians filed a lawsuit in the UK High Court against Barrick Gold and the North Mara Mine after alleged incidents involving the use of excessive force by police and private security resulting in deaths and injuries at the mine. The Defendants attempted to file a duplicate action in Tanzania, asking the court to declare that the company could not be held liable for the actions of their security, but the Tanzanian claimants obtained an injunction preventing the defendants from initiating duplicative proceedings; the case was ultimately settled out of court in 2015.
Keywords: clash with locals, extractive industry
Antecedentes
La mina de North Mara está ubicada en el distrito de Tarime, en la región de Mara de Tanzania. Una comunidad indígena, los Kurya de North Mara, vive en el área de la mina.
Similar a la mina de Porgera, tanto las fuerzas de seguridad privadas como la policía tanzana proporcionan seguridad para la mina a través de sucesivos memorandos de entendimiento. Bajo estos acuerdos, la mina de North Mara proporciona a la policía combustible, vehículos, alojamiento y apoyo administrativo.
En noviembre de 2014, las autoridades tanzanas enviaron una carta a Barrick Gold solicitando “cero intrusiones y cero muertes”. La carta pedía a Barrick Gold que retirara a los guardias policiales y cediera ciertas áreas de operaciones de minería artesanal para lograr este objetivo.
Según entrevistas realizadas por Human Rights Watch, los habitantes de la zona relataron que tenían que pagar sobornos a la seguridad privada de la mina y a la policía para acceder a ciertas áreas de la mina. Además, en un informe de 2017 sobre la mina, el Departamento de Estado de EE.UU. señaló que los “problemas de derechos humanos más significativos” incluían el presunto uso excesivo de la fuerza, privación de la vida y detención preventiva prolongada. Otro informe, también de 2017, de Acacia (ahora propiedad de Barrick Gold), informó que hubo 7 denuncias de uso excesivo de la fuerza por parte de la seguridad privada durante 2016, y 16 denuncias del mismo tipo en 2015.
En agosto de 2018, MiningWatch señaló que hubo una disminución en las muertes relacionadas con la seguridad en la mina y sus alrededores, lo cual un miembro del Comité de Quejas de la mina atribuyó a la nueva práctica de expulsar a los oficiales implicados en casos de uso excesivo de la fuerza.
El Incidente
En la mina de North Mara, presuntos incidentes relacionados con el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía y la seguridad resultaron en seis muertes y otras lesiones en 2008. Un hombre quedó paralizado por un supuesto disparo en la columna vertebral. Según Acacia Mining, cuya empresa matriz es Barrick Gold, la mayoría de las denuncias se originaron en un incidente que involucró a “intrusos violentos que invadieron la mina”.
Aspectos Legales
Casos Judiciales
En 2013, un grupo de tanzanos presentó una demanda en el Tribunal Superior del Reino Unido contra Barrick Gold y la mina de oro North Mara. Los demandantes alegan que las empresas fueron cómplices en los asesinatos y lesiones de aldeanos por parte de la policía y la seguridad de la mina, ya que las empresas no evitaron el uso de la fuerza excesiva.
Después de que se iniciaran los procedimientos legales en el Reino Unido, una subsidiaria de Barrick Gold inició procedimientos legales en un tribunal local de Tanzania, solicitando al tribunal que declarara que la empresa no podía ser considerada responsable por las acciones de la policía y la seguridad.
Después de conocer los procedimientos legales en Tanzania, los demandantes tanzanos obtuvieron una orden judicial del tribunal británico que prohibía a los acusados iniciar procedimientos duplicados en Tanzania. El juez inglés criticó los procedimientos de Barrick Gold en Tanzania como un intento de «torpedo tanzano» diseñado para adelantar los procedimientos en Inglaterra. Así, los procedimientos pudieron continuar en el Tribunal Superior de Inglaterra.
El Código Internacional de Conducta
El Código Internacional de Conducta requiere que el personal de las empresas miembros y afiliadas tomen todas las medidas razonables para evitar el uso de la fuerza, y si se utiliza, debe ser proporcional a la amenaza y apropiada a la situación. (Reglas para el uso de la fuerza: párrafo 29, Uso de la fuerza: párrafos 30-32)
Recursos sobre el Uso de la Fuerza
Además, el personal de seguridad solo podrá arrestar a personas para defenderse a sí mismos o a otros de una amenaza inminente de violencia después de un ataque o crimen contra el personal de la empresa, clientes o bienes bajo su protección. El arresto y la detención deben ser consistentes con las leyes internacionales y nacionales, y todas las personas arrestadas y detenidas deben ser tratadas humanamente y de acuerdo con su estatus y las protecciones que les otorgan las leyes de derechos humanos y el derecho internacional humanitario aplicables. (Detención: párrafo 33)
Recursos sobre la Detención de Personas
El Código requiere una selección y verificación rigurosa del personal, evaluación del desempeño y de las responsabilidades (párrafos 45 a 49), y capacitación del personal sobre el Código y la legislación internacional relevante, incluyendo los derechos humanos y el derecho penal internacional (párrafo 55). Cumplir con los requisitos del Código de Conducta puede ayudar a las empresas de seguridad privada y a sus clientes a garantizar que el personal de seguridad privada esté calificado, capacitado, apoyado, informado y sea responsable.
Cumplir con los requisitos del Código de Conducta puede ayudar a las empresas de seguridad privada y a sus clientes a garantizar que el personal de seguridad privada esté calificado, capacitado, respaldado, informado y sea responsable.
Impacto
En una entrevista con el Financial Post, Mark Bristow, presidente de Barrick Gold, reconoció que la empresa había descuidado su relación con la comunidad y destacó su deseo de construir una empresa minera “que sea aceptable para las futuras generaciones”.
En 2015, la demanda entre los 13 aldeanos tanzanos y Barrick Gold relacionada con muertes y lesiones en la mina de North Mara se resolvió confidencialmente fuera de los tribunales.
En 2012, Barrick Gold reconoció el problema de violaciones en la mina de Porgera y creó el Porgera Remedy Framework, un proceso no judicial organizado por la empresa para escuchar las reclamaciones de violencia sexual.
Preguntas de Discusión y Reflexión
¿Qué puede hacer una empresa de seguridad privada para «recuperar la confianza» de una comunidad después de que ocurra un incidente?
¿Qué pueden hacer una empresa de seguridad privada y su cliente para manejar intrusiones en propiedades evitando el uso innecesario de la fuerza?
¿Cómo pueden las empresas de seguridad privada y sus clientes prevenir el abuso sexual y la explotación de poblaciones vulnerables?
Incidentes Relacionados
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Fuentes
- OHCHR | Report on the relationship between private military and security companies and extractive industry companies from a human rights perspective in law and practice
- Tanzanians sue Canada’s Barrick Gold over alleged abuses at mine | Mining News | Al Jazeera
- Tanzanians sue Barrick Gold in Canada over alleged mine shootings by police | Reuters
- African Barrick Gold lawsuit (re Tanzania) – Business & Human Rights Resource Centre
- British gold mining firm agrees settlement over deaths of Tanzanian villagers
Caso preparado por Madison Zeeman.
Descargo de responsabilidad
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