SUIZA – PERFIL DE GOBIERNO

Suiza está dando ejemplo a través de su legislación nacional, que exige que las empresas suizas de seguridad privada que operan en entornos complejos sean Miembros de ICoCA

¿Por qué Suiza apoya y participa activamente en ICoCA?

El fomento de la paz y la seguridad es una de las principales prioridades de la Estrategia de Política Exterior de Suiza. Nuestro respaldo a la Asociación del Código Internacional de Conducta (ICoCA) está en línea con nuestra obligación de protección universal de los derechos humanos, tal como está consagrada en la Constitución Federal Suiza.

ICoCA proporciona una plataforma importante para el compromiso entre las partes interesadas responsables de la industria de la seguridad privada y la sociedad civil. Dado que el sector está en crecimiento y adquiere cada vez más importancia, resulta crucial que Suiza colabore con sus diversos actores. Lo hacemos a través de la División de Paz y Derechos Humanos, en colaboración con la División de Seguridad Internacional del Departamento Federal de Asuntos Exteriores. El vínculo entre la seguridad y los derechos humanos es clave: si el sector de la seguridad privada se gestiona y supervisa adecuadamente, puede ejercer una influencia positiva en el respeto de los derechos humanos, contribuyendo así a crear un ambiente propicio para la paz y la democracia.

¿Cómo apoya Suiza a ICoCA? 

El Gobierno suizo ha sido uno de los principales defensores de ICoCA desde su fundación en 2013. La contribución del gobierno suizo sigue siendo fundamental, y va más allá del apoyo financiero. En calidad de Presidente del Consejo de Administración, Suiza desempeña un papel clave como facilitador, conectando a ICoCA con organizaciones e iniciativas interesadas en su misión. Además, Suiza da ejemplo a través de su legislación nacional, exigiendo a las empresas suizas de seguridad privada que operan en entornos complejos que sean miembros de ICoCA.

Además, Suiza colabora con el Centro de Ginebra para la Gobernanza del Sector de la Seguridad (DCAF) para fortalecer el papel de las organizaciones de la sociedad civil en la contribución al trabajo de ICoCA mediante la supervisión de las empresas de seguridad privada. Por ejemplo, hemos organizado conjuntamente seminarios con organismos encargados de hacer cumplir la ley y organizaciones de la sociedad civil en Nigeria, Perú y la República Democrática del Congo. Entre otras cosas, se capacita a los participantes en el uso adecuado de la fuerza en situaciones de conflicto.

El respaldo de Suiza a ICoCA ha demostrado ser pionero y anticipado. Dado que la UE y otros actores están desarrollando legislación obligatoria sobre debida diligencia en materia de derechos humanos, ICoCA está ahora bien posicionado para desempeñar un papel clave, ya que se enfoca en la debida diligencia en materia de derechos humanos en el ámbito de alto riesgo de la prestación de servicios de seguridad privada.

¿Qué beneficios aporta ICoCA a Suiza y a otras partes interesadas? 

Suiza es reconocida internacionalmente como un socio neutral, independiente y legítimo para promover el derecho internacional. No tiene intereses particulares en el sector de la seguridad privada y, por lo tanto, es un intermediario honesto. Como presidenta del consejo de supervisión de ICoCA, Suiza está bien posicionada para fomentar el diálogo entre las organizaciones de la sociedad civil, las empresas privadas y los Estados. En el pasado, Suiza siempre ha logrado encontrar un compromiso entre los miembros, a pesar de la delicadeza del tema.

ICoCA también ha desarrollado varias herramientas pragmáticas basadas en el compromiso voluntario de las empresas de seguridad. Por ejemplo, la guía sobre igualdad de género y violencia sexual: Gracias al trabajo de la Asociación, varias otras organizaciones la mencionan ahora como referencia, como la FIFA, el Pacto Mundial de la ONU o el Grupo de Trabajo de la ONU sobre Empresas y Derechos Humanos.

¿Por qué las organizaciones con sede en Suiza, con o sin fines de lucro, así como las organizaciones con sede en otros países, deberían incorporar los requisitos de membresía de ICoCA en sus licitaciones de servicios de seguridad privada? 

La demanda de servicios de seguridad privada está en aumento, tanto en el contexto de la agresión rusa contra Ucrania como después de la COVID. Las empresas de seguridad privada están cada vez más presentes en varios aspectos de nuestro trabajo o nuestra vida cotidiana. Cada vez más gobiernos encargan a empresas de seguridad privada la protección de sus representaciones en el extranjero, pero también la gestión de la migración, para garantizar la seguridad de las fronteras o proteger las instalaciones destinadas a los solicitantes de asilo. Algunos gobiernos recurren incluso a empresas de seguridad para gestionar centros de detención. Es de suma importancia que nosotros, como gobiernos, respetemos nuestras obligaciones en virtud del derecho internacional, como se recuerda en el Documento de Montreux sobre las empresas militares y de seguridad privadas (EMSP). El Documento de Montreux proporciona un conjunto de herramientas para que los gobiernos establezcan una supervisión y un control efectivos de las EMSP, por ejemplo mediante contratos o sistemas de licencias/autorizaciones. Recurrir a empresas miembros de ICoCA es una forma fiable de garantizar el cumplimiento de estas obligaciones.

Si nos fijamos en las ONG y las organizaciones internacionales, también recurren a empresas de seguridad privada, a menudo para garantizar el buen funcionamiento de las operaciones humanitarias. A este respecto, me gustaría destacar la nueva publicación de ICoCA sobre la contratación de seguridad privada en el sector humanitario.

Por último, las propias empresas clientes, y especialmente las multinacionales, recurren a empresas de seguridad privada para garantizar la seguridad de sus actividades. Estos clientes de las empresas de seguridad privada proceden de sectores diversos, como el sector extractivo, el comercio de materias primas, la agricultura, la transformación de alimentos o la industria manufacturera. Las empresas de seguridad están presentes a lo largo de las cadenas de producción y suministro, ya sea para garantizar la seguridad del transporte, por tierra o por mar, o para garantizar la seguridad de las explotaciones mineras o agrícolas. Para los clientes de servicios de seguridad privada, recurrir a proveedores certificados por ICoCA podría contribuir a la coexistencia armoniosa entre las empresas y las comunidades al desarrollo sostenible a nivel local. Debemos trabajar junto con los clientes de las empresas de seguridad privada y asegurarnos de que integran el Código Internacional de Conducta para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada en sus procesos de contratación.

Embajador Simon Geissbühler, Jefe de la División de Paz y Derechos Humanos, Departamento Federal Suizo de Asuntos Exteriores.