The African Law Foundation: Promoción de la Justicia, los Derechos y el Desarrollo en África

Miembro OSC de ICoCA desde octubre de 2017

Capacitar a las Comunidades para una Sociedad Justa y Equitativa

The African Law Foundation (AFRILAW) es una organización nigeriana no gubernamental y sin ánimo de lucro dedicada al Derecho, la Justicia y el Desarrollo fundada en 2013, con sede en Abuja y una sucursal en Enugu. Con un equipo dedicado de 9 empleados, AFRILAW se esfuerza por tener un impacto significativo en África y promover una sociedad justa y equitativa.

AFRILAW participa en una serie de iniciativas que incluyen la promoción de políticas, la capacitación, los servicios de asistencia jurídica, las campañas y la sensibilización para promover el Estado de derecho, proteger los derechos humanos, garantizar el acceso a la justicia y abogar por la paz y la seguridad humana. Estos esfuerzos abarcan diversas actividades, como el desarrollo y la movilización de la comunidad, la investigación y la documentación, la consultoría y los servicios técnicos, así como el fomento de asociaciones, la creación de redes y la coordinación. La organización también aborda una amplia gama de otros temas, como la justicia de género, la salud pública, la reforma de la política de drogas, la lucha contra la corrupción, las cuestiones relacionadas con los refugiados y la migración, la erradicación de la pobreza, la sostenibilidad medioambiental, el acceso a la justicia, la consolidación de la paz, la reforma constitucional y del sector de la justicia, los derechos de las minorías y de los discapacitados, la justicia penal internacional, las empresas y los derechos humanos, los derechos económicos y sociales y la gobernanza democrática.

Esfuerzos Pioneros de AFRILAW

En 2018, AFRILAW emergió como una ONG nacional con gran experiencia al iniciar el primer proyecto de desarrollo nacional sobre gobernanza y reforma de la seguridad privada y servicios de seguridad privada responsables en Nigeria a través de la implementación del Proyecto de Estudio de Referencia sobre Gobernanza de la Seguridad Privada en Nigeria (2018-2019). Desde entonces, junto con sus socios, AFRILAW ha implementado otros proyectos y programas de desarrollo, que han dado lugar a la producción de varias publicaciones, como el Estudio de Referencia (2019), una guía sobre los desafíos de la gobernanza (2021) y un informe sobre los servicios de seguridad privada durante las elecciones de 2023 en Nigeria (2023).

Es la única ONG nacional de Nigeria que ha obtenido una carta oficial de asociación (LOP) del Cuerpo de Seguridad y Defensa Civil de Nigeria (NSCDC), regulador del sector. Además, AFRILAW ha establecido un Memorando de Entendimiento (MOU) con la Asociación de Profesionales de la Seguridad Privada Autorizados de Nigeria (ALPSPN), la asociación del sector dedicada a promover la gobernanza y la reforma de la seguridad privada en el país. En particular, el Director Ejecutivo de AFRILAW es el único miembro de la Organización de la Sociedad Civil (OSC) del Comité Nacional de Reforma de la Ley de la Industria de la Seguridad Privada, que fue instituido por el NSCDC en 2021. Esta apreciada posición pone de relieve el influyente papel de AFRILAW en la formulación de políticas y el impulso de cambios positivos en el sector de la seguridad privada de Nigeria.

Miembro del Pilar de OSC de ICoCA en Nigeria, preguntamos a Okereke Chinwike, Fundador y Director Ejecutivo de The African Law Foundation, sobre el panorama de la seguridad privada en Nigeria y qué papel tienen que desempeñar AFRILAW y ICoCA.

¿Por qué la seguridad privada se ha convertido en una cuestión de derechos humanos en Nigeria?

La debilidad del sistema de seguridad pública es uno de los principales factores que contribuyen al nivel de inseguridad en Nigeria. Esto puede atribuirse a una serie de factores, uno de los cuales es que el país está muy poco vigilado. A medida que la delincuencia, la violencia y la inseguridad han ido aumentando en Nigeria, también lo ha hecho la demanda de servicios de seguridad privada. Sin embargo, las Empresas de Seguridad Privada (ESP) en Nigeria están mal reguladas. La Ley de Empresas de Vigilancia Privada está muy desfasada y no se ajusta a las realidades y los retos de los servicios modernos de seguridad privada, y no existe un control y una supervisión adecuados por parte del organismo regulador, el Cuerpo de Seguridad y Defensa Civil de Nigeria (NSCDC). Las normas de funcionamiento y conducta profesional del sector son deficientes. La mayoría de las empresas de seguridad privada adolecen de una capacidad y una profesionalidad deficientes e inadecuadas, lo que da lugar a numerosos casos de prácticas poco éticas y poco profesionales, delitos, brutalidad y abusos de los derechos humanos. La explosión de la provisión de Seguridad Privada combinada con una gobernanza y un marco regulador ineficaces constituye un enorme problema para la industria en Nigeria. La existencia de muchas empresas de seguridad privada no registradas está empeorando la situación de la seguridad en el país, con muchas empresas implicadas en atrocidades.

¿Qué motivó a AFRILAW a unirse a ICoCA en 2017 y qué ventajas ha obtenido la organización de su adhesión?

Desde 2013, AFRILAW ha estado involucrando a los responsables políticos y las partes interesadas en la promoción de las empresas y los derechos humanos, la responsabilidad corporativa y la reforma del sector de la seguridad y la gobernanza en Nigeria y en todo el mundo. Convertirse en miembro de ICoCA fue, por tanto, una gran oportunidad para AFRILAW de ampliar su red de socios en materia de gobernanza del sector de la seguridad, especialmente en el ámbito de los servicios de seguridad privada responsables en Nigeria. La membresía de ICoCA ha creado la oportunidad de aprender y desarrollar la capacidad de AFRILAW sobre la gobernanza de la seguridad privada y los servicios de seguridad privada responsable, y ha ayudado a AFRILAW a convertirse en un socio oficial de OSC del NSCDC en 2018.

También nos ha proporcionado una plataforma para asociarnos y proporcionar apoyo a las empresas de seguridad privada en Nigeria y promover la prestación responsable de servicios de seguridad, implicando a las empresas de seguridad privada en la formación sobre derechos humanos y ética; y promoviendo que las empresas de seguridad privada se unan y se conviertan en miembros de ICoCA y obtengan la certificación de ICoCA. En 2022, AFRILAW, en asociación con ICoCA y en colaboración con el Centro de Ginebra para la Gobernanza del Sector de la Seguridad (DCAF), MSS Global UK y NSCDC han lanzado e implementado el Programa de Formación de Empresas de Seguridad Privada Responsables de Nigeria en este sentido. Convertirse en miembro y socio de ICoCA también ha ayudado a AFRILAW a mejorar su labor de supervisión y presentación de informes sobre las operaciones y prácticas de las empresas de seguridad privada en Nigeria, así como a promover un mecanismo eficaz de denuncia de la violación de las normas de seguridad privada.

¿Cuáles son los retos y oportunidades para su organización y para la Asociación en los próximos años?

El informe Baseline Study on Private Security Governance in Nigeria (2019) pone de relieve importantes desafíos en la industria de la seguridad privada con recomendaciones para la reforma. Sin embargo, la mayoría de las recomendaciones clave del estudio siguen sin cumplirse. Con aproximadamente 1.500 ESP registradas en Nigeria, es necesario capacitar y sensibilizar a más ESP a través del Programa de Capacitación de Empresas de Seguridad Privada Responsable de Nigeria. La existencia de una iniciativa internacional voluntaria de múltiples partes interesadas como ICoCA proporciona directrices aplicables, principios y buenas normas sobre servicios de seguridad privada responsables que pueden ser adoptadas y aplicadas por el gobierno nigeriano para elevar los estándares de la industria en Nigeria. Es crucial movilizar a las empresas de seguridad privada para que se unan y obtengan la certificación de ICoCA, ya que Nigeria sólo cuenta actualmente con unos pocos miembros certificados de ICoCA. AFRILAW debe ampliar sus programas de formación de los ESP, abogar por la adhesión de Nigeria a ICoCA, animar a los ESP a unirse a ICoCA y obtener la certificación, y reforzar el marco regulador de la seguridad privada en Nigeria.

AFRILAW se enfrenta a dificultades para alcanzar sus objetivos debido a sus limitados recursos humanos y financieros, incluidos el desarrollo de capacidades y las infraestructuras. Para sostener y ampliar su trabajo en Nigeria, AFRILAW busca apoyo financiero ampliado y asociaciones, incluido ICoCA. A la inversa, ICoCA también se enfrenta a recursos limitados para mantener y ampliar sus proyectos con AFRILAW en Nigeria y en todo el mundo.

Sin embargo, el sector de la seguridad privada se está expandiendo rápidamente en Nigeria, en África y en todo el mundo, ofreciendo importantes oportunidades de crecimiento y cambio. Actualmente existe un entorno favorable para la reforma y la transformación del sector de la seguridad privada en Nigeria. El NSCDC, la ALPSPN y sus miembros expresan su deseo y compromiso de fomentar el compromiso y la asociación continuos para lograr la gobernanza, la reforma y los servicios responsables de la seguridad privada en Nigeria. Aunque Nigeria aún no se ha adherido a ICoCA, el NSCDC, junto con la ALPSPN y sus miembros, han expresado su apoyo en este sentido. Es crucial aprovechar el impulso actual y la aspiración al cambio para promover la necesaria reforma del sector en Nigeria.

¿Cuáles son algunos de los principales proyectos lanzados en colaboración con ICoCA?

AFRILAW ha participado en varios proyectos de colaboración con ICoCA y otros socios en Nigeria, centrándose en la sensibilización y la promoción de Prácticas Responsables en el Sector de la Seguridad Privada. Eventos como la Mesa Redonda de Responsables Políticos (2020) y la Reunión Consultiva de MDA (2021) tenían como objetivo sensibilizar a los principales departamentos y organismos gubernamentales sobre las iniciativas internacionales y recabar apoyo para la adhesión de Nigeria al Foro del Documento de Montreux y a ICoCA. En 2021, AFRILAW también organizó talleres de formación para educar a los usuarios de los servicios de seguridad privada y ayudar a los proveedores de seguridad privada a adaptar sus prácticas a las normas internacionales. Más recientemente, se llevaron a cabo dos importantes proyectos:

PROGRAMA DE FORMACIÓN DE EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA RESPONSABLE DE NIGERIA (2022-2023)

AFRILAW, en colaboración con ICoCA, DCAF, MSS Global UK, NSCDC, y la ALPSPN, inició e implementó en 2022-2023 el «Programa de Formación de Empresas de Seguridad Privada Responsable de Nigeria». Este proyecto tenía como objetivo proporcionar capacitación y formación a las ESP para mejorar los estándares de las operaciones, una excelente prestación de servicios, una conducta profesional, así como sistemas eficaces de gobernanza y gestión de la seguridad privada. El programa de formación se centró en aumentar la concienciación y los conocimientos sobre las obligaciones existentes y las mejores prácticas, al tiempo que se impartían conocimientos específicos sobre áreas temáticas como el uso de la fuerza, la igualdad de género y la prevención de la explotación y los abusos sexuales.

El programa incluyó la organización de cinco talleres de formación de los ESP en Lagos, Abuja, Port-Harcourt y Enugu, así como una visita de cortesía de representantes de ICoCA y del Director Ejecutivo de AFRILAW al Comandante General (CG) del NSCDC en Abuja para solicitar apoyo oficial para la adhesión de Nigeria a ICoCA, a lo que el CG del NSCD accedió.

Entre los principales resultados y logros del Programa de Formación de Empresas de Seguridad Privada Responsables de Nigeria figuran la sensibilización y la formación de unas 120 empresas de seguridad privada sobre ICoCA y su proceso de certificación, las iniciativas internacionales de múltiples partes interesadas en materia de seguridad y derechos humanos, las normas éticas y las directrices operativas. A las empresas de seguridad privadas participantes se les garantizó apoyo a largo plazo para desarrollar una cultura que defienda los derechos humanos y abordar los retos relacionados con la prestación de servicios de seguridad responsables. También adquirieron conocimientos sobre los beneficios de convertirse en Miembro de ICoCA y obtener la certificación en Nigeria, así como el apoyo disponible de ICoCA y MSS Global UK. Los participantes expresaron la relevancia del contenido de la formación para su trabajo y anticiparon que reforzaría las prácticas de derechos humanos dentro de sus empresas. Algunos ESP mostraron interés en asociarse con ICoCA y AFRILAW para llevar a cabo evaluaciones de impacto de los riesgos para los derechos humanos, y todos los ESP participantes recibieron certificados de participación avalados por NSCDC y AFRILAW.

PROYECTO DE SEGURIDAD PRIVADA Y ELECCIONES EN NIGERIA (2023):

AFRILAW, en colaboración con ICoCA y DCAF, inició y ejecutó en 2023 el innovador «Proyecto de seguridad privada y elecciones en Nigeria». Ejecutado en colaboración con NSCD y ALPSPN, el proyecto pretendía obtener el reconocimiento y el apoyo de los responsables políticos electorales y las partes interesadas para la participación de la seguridad privada en las elecciones nigerianas de 2023. También pretendía establecer una hoja de ruta para una gobernanza eficaz de la seguridad privada y una reforma normativa en el proceso electoral en consonancia con las normas internacionales.

El proyecto incluyó varias actividades, entre ellas la organización de 4 Talleres Regionales de Sensibilización sobre Seguridad Privada y las Elecciones de 2023 en todo el país, de 2 Foros Nacionales de Partes Interesadas sobre el mismo tema en Abuja, y la formación y participación de 10 OSC para supervisar y evaluar los servicios de seguridad privada en 10 estados.

El proyecto supuso la primera puesta en marcha de una iniciativa de participación de las empresas de seguridad privadas en el proceso electoral de Nigeria. Aumentó la concienciación y el apoyo a la participación oficial de las empresas de seguridad privada en las elecciones por parte de las principales partes interesadas, como la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) y la Oficina del Asesor de Seguridad Nacional del Presidente (ONSA), y aproximadamente 100 representantes de las empresas de seguridad privada recibieron formación sobre la buena gobernanza de la seguridad privada. El proyecto también dio lugar a la adopción, elaboración y difusión de una Resolución sobre la buena gobernanza de la seguridad privada durante las elecciones de 2023 en Nigeria, que sirvió de guía para los talleres regionales de sensibilización dirigidos a los ESP. Además, se presentó públicamente a las partes interesadas un informe de seguimiento y evaluación tras el primer seguimiento y evaluación de los servicios de seguridad privada por parte de las OSC durante las elecciones.

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