NOVENO INFORME ANUAL DE LA ASAMBLEA GENERAL

La novena Asamblea General Anual (AGA) de ICoCA tuvo lugar en Ginebra, Suiza, del 5 al 7 de diciembre de 2022. Los dos primeros días estuvieron abiertos únicamente a los Miembros, Afiliados, Observadores y expertos invitados del ICoCA, mientras que el tercer día también estuvo abierto al público en general. Este año marcó la reanudación de las reuniones presenciales, después de que las AGA de 2020 y 2021 se celebraran virtualmente debido a la pandemia de COVID-19.

Un nuevo formato para facilitar el debate sobre cuestiones emergentes y compartir las mejores prácticas en la aplicación del Código.

Como en años anteriores, se convocaron reuniones de pilares que brindaron a los Miembros, Afiliados y Observadores la oportunidad de revisar la implementación de los objetivos incluidos en el Plan Estratégico del ICoCA 2019-2023 durante los últimos 12 meses y de comenzar a considerar nuevos objetivos estratégicos más allá de 2023.

Aprovechando la demanda popular, este año la AGA ofreció una serie de sesiones temáticas y de formación paralelas para que los asistentes pudieran elegir. Cuatro talleres de formación ofrecieron asesoramiento práctico a las empresas sobre una serie de temas, entre ellos: cómo realizar evaluaciones de impacto sobre los derechos humanos; la prevención de la explotación y los abusos sexuales; la prevención de la esclavitud moderna; y cómo poner en marcha un mecanismo de reclamación eficaz. Además de estos talleres, las sesiones temáticas ofrecieron a los asistentes información actualizada sobre las investigaciones realizadas hasta la fecha por el ICoCA acerca de una serie de cuestiones relacionadas con la prestación de servicios de seguridad privada y el respeto de los derechos humanos, entre ellas: el trato a las personas en situación de vulnerabilidad; el uso de las nuevas tecnologías; el papel de la diligencia debida obligatoria en materia de derechos humanos; y las condiciones de trabajo del personal de seguridad privada.

A lo largo de estos debates temáticos surgieron varios hilos conductores. En primer lugar, la diversificación y el aumento de los servicios subcontratados a empresas de seguridad privada y el creciente número de herramientas tecnológicas a su disposición. Aunque esto puede tener sus ventajas, también puede repercutir en los factores estructurales y de personal que propician los abusos en el sector. En segundo lugar, y agravando esta situación, está el trato y el bienestar del propio personal de seguridad privada. De hecho, la investigación confirmó que un personal de seguridad sobrecargado de trabajo, mal pagado y mal formado representa uno de los mayores riesgos para los derechos humanos en el sector. Esto hace que, con demasiada frecuencia, los propios guardias, en su calidad de maltratados, se conviertan en agresores. En tercer lugar, existe ahora la oportunidad de alinear el Código con un cuerpo en desarrollo de normas obligatorias de diligencia debida en materia de derechos humanos en la cadena de suministro y ayudar a los usuarios de la seguridad privada a empezar a abordar algunos de estos problemas sistémicos a lo largo de las cadenas de suministro.

Los documentos de orientación y los módulos de formación en línea de ICoCA, junto con las herramientas de formación desarrolladas por organizaciones asociadas externas, como la Herramienta de Verité para el abastecimiento responsable de la esclavitud moderna, sentaron las bases para el intercambio y la puesta en común de buenas prácticas en persona. Los comentarios de los participantes indicaron que uno de los principales puntos fuertes de estas sesiones fue el formato multipartito, que aportó diversas perspectivas a la sala con representantes procedentes de la industria, la sociedad civil, el gobierno, observadores y otros expertos invitados. Los cursos de formación en línea de ICoCA son gratuitos para todo el personal que trabaje para empresas miembros y afiliadas de ICoCA. Los cursos incluyen la prevención de la explotación y el abuso sexuales, por qué el personal debe seguir el Código y por qué las empresas deben cumplirlo. Se está desarrollando una formación sobre el uso de la fuerza, que se publicará en breve. Los cursos están disponibles en varios idiomas, entre ellos francés, español, portugués, ruso, chino, árabe, swahili y somalí, a los que se añadirán otros. El ICoCA invita a las empresas a que soliciten nuevos cursos e idiomas adicionales.

Las Mesas Redondas Públicas Abordan Retos de Actualidad

La tercera y última jornada, abierta al público en general, fue inaugurada formalmente por el Embajador Félix Baumann, Representante Permanente Adjunto en la Misión Permanente de Suiza ante la Oficina de las Naciones Unidas y otras Organizaciones Internacionales en Ginebra. Señaló que la seguridad privada es utilizada hoy en día por muchos actores diferentes y en múltiples contextos, y que el ICoCA ha desarrollado mecanismos y herramientas para elevar los estándares de la industria. En la actualidad, ICoCA se considera una referencia sectorial para la aplicación de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGP) y muchas organizaciones hacen referencia a ICoCA en sus políticas de contratación.

Durante la jornada se celebraron tres mesas redondas en las que se abordaron algunas de las cuestiones más espinosas que se plantean actualmente en la escena mundial en relación con el sector de la seguridad privada y el respeto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Con la Copa Mundial de la FIFA 2022 en pleno apogeo, la intensa atención de los medios de comunicación sobre la cuestión de los derechos humanos en Qatar y los Juegos Olímpicos de París a la vuelta de la esquina, el primer panel sobre megaeventos deportivos ofreció una oportuna intervención centrada en la interacción entre los derechos del personal de seguridad privada, los jugadores y atletas y los aficionados. Como expresó Guido Battaglia, Jefe de Política y Divulgación del Centro para el Deporte y los Derechos Humanos, «los agentes de seguridad privada son un elemento clave para que los megaeventos deportivos se celebren de forma segura y responsable». La segunda mesa redonda sobre ESG dio el pistoletazo de salida a un proyecto para ayudar a los inversores a comprender mejor los riesgos para los derechos humanos relacionados con las empresas de sus carteras de inversión que contratan los servicios de proveedores de seguridad privada. En la actualidad, el ICoCA está elaborando una guía ESG sobre la contratación de seguridad privada en colaboración con la Alianza de Inversores por los Derechos Humanos y ENACT, y trabaja con el Centro de Derechos Humanos de Ginebra para desarrollar una metodología de calificación ESG que ayude a las agencias de calificación ESG a incorporar mejor las prácticas de contratación de seguridad privada. Durante el debate, Pranoti Surve, Senior Global Security Programmes de Philip Morris International, aconsejó a los clientes de empresas de seguridad privada que «piensen en los derechos humanos del guardia de seguridad a nivel de base, en lugar de pensar únicamente en la prestación de servicios de seguridad.» El último panel se centró en el espinoso tema de las «empresas y contratistas militares privados» (EMC) y el futuro de los conflictos. Los panelistas reflexionaron sobre el hecho de que, si bien no existen instrumentos internacionales vinculantes que aborden específicamente las obligaciones de las empresas militares privadas, es necesario apoyar y reforzar los esfuerzos actuales, incluso a través del ICoCA, para aumentar la supervisión y la rendición de cuentas de estos actores en las zonas de guerra. «La desinformación y la desinformación en el sector de las empresas militares y de seguridad […] son muy convenientes, porque no se puede señalar con el dedo para encontrar al culpable,» subrayó Alessandro Arduino, Investigador Principal, Instituto de Oriente Medio (MEI), Universidad Nacional de Singapur y Asociado, Instituto Lau China, King’s College de Londres.

De cara a 2023 y más allá

La AGA de 2022 fue el catalizador que dio inicio a un proceso de un año de duración para desarrollar el próximo Plan Estratégico del ICoCA, que se lanzará en la AGA del Décimo Aniversario que tendrá lugar en Ginebra, Suiza, del 4 al 6 de diciembre de 2023. Frédéric Chenais, Presidente del Consejo del ICoCA, y Jamie Williamson, Director Ejecutivo del ICoCA, reflexionaron sobre algunos de los puntos clave de los tres días de discusión y debate que alimentarán este proceso de planificación estratégica:

• Los PSC están cada vez más presentes en diferentes contextos, por lo que los riesgos para los derechos humanos asociados a su uso existen en todas partes, no sólo en entornos complejos.
• Las empresas de servicios públicos utilizan nuevas tecnologías y el marco regulador también está evolucionando. Los gobiernos tienen el deber de desarrollar la capacidad de las PSC para cumplir las expectativas de diligencia debida.
• Los clientes deben reconocer y promover mejor el valor de la seguridad responsable. Desempeñan un papel clave a la hora de hacer frente a la carrera a la baja.
• La seguridad responsable es una responsabilidad compartida que no puede delegarse exclusivamente en los proveedores, por lo que será clave desarrollar el diálogo y la colaboración con las principales partes interesadas para abordarla.
• Las condiciones de trabajo del personal de seguridad privada son cada vez más importantes para una prestación de seguridad responsable, ya que influyen en el rendimiento del personal.
• Se ha producido un aumento de los litigios por la responsabilidad de las empresas. A medida que entren en vigor más leyes de diligencia debida en la cadena de suministro, es probable que esta tendencia continúe y aumente, y el ICoCA tendrá que posicionarse como un mecanismo relevante con un papel complementario que desempeñar dentro de este panorama normativo emergente.

Reserve la fecha: La 10ª AGA de ICoCA se celebrará en Ginebra, Suiza, del 4 al 6 de diciembre de 2023. Esperamos verle allí para celebrar el 10º aniversario de ICoCA, lanzar un nuevo plan estratégico y proporcionar un foro sin precedentes para el debate y el intercambio de mejores prácticas para elevar los estándares de la industria de la seguridad privada que promueven el respeto de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.

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