ICoCA dans le Sud de l’Irak : Réflexions et Appels à une Présence Locale

Du 3 au 8 mars 2024, une équipe d’ICoCA a passé une semaine à visiter différents acteurs basés à Bassorah et dans les environs, dans le sud de l’Irak. L’Irak reste un pays vital pour ICoCA. 24 entreprises de sécurité privées (ESP) Membres d’ICoCA basées en Irak opèrent, aux côtés d’au moins 5 ESP internationales. Étant donné qu’il n’y a qu’environ 80 sociétés de sécurité privées agréées censées être opérationnelles dans le pays, cela représente un pourcentage déjà substantiel et croissant du marché. Sur les 24 ESP irakiennes qui ont rejoint ICoCA à ce jour, la moitié sont certifiées par ICoCA et 11 ont leur siège à Bassorah, tandis que beaucoup de celles basées à Bagdad ont également des activités importantes dans la région. Le nombre d’entreprises internationales est en baisse. Seule une poignée d’ESP internationales offrent encore leurs services dans le pays, compte tenu d’un marché de plus en plus concurrentiel oùn nombre croissant d’entreprises locales rivalisent pour obtenir des contrats internationaux.

Les Compagnies Pétrolières et Gazières Internationales Alimentent la Demande

Les compagnies pétrolières et gazières internationales (CPGI) opérant dans un contexte de sécurité instable sont à l’origine de la demande de sécurité dans la région. Le champ pétrolier de Rumaila, situé à environ 50 km à l’ouest de Bassorah, dans le sud de l’Irak, s’étend sur une vaste superficie de 1 600 km². Troisième plus grand champ pétrolier au monde, il fournit environ un tiers de l’approvisionnement total en pétrole de l’Irak. La certification ICoCA est demandée par un nombre croissant de compagnies pétrolières opérant dans la région. Si TotalEnergies a joué un rôle de premier plan dans ce domaine, l’adoption de la norme ICoCA ne cesse de croître, de plus en plus de CPGI introduisant dans leurs appels d’offres l’obligation d’adhérer à ICoCA, notamment PetroChina, China Petroleum & Chemical Corporation – Sinopec, Antonoil, Kent, Petronas, et bien d’autres. Une tendance persiste cependant : les décisions d’achat tendent à privilégier les offres les moins chères, ce qui encourage les entreprises de sécurité privées à se concurrencer mutuellement, entraînant une course au moins-disant et, inévitablement, une baisse des normes. Il est nécessaire de sensibiliser davantage à la nécessité d’investir dans des prestataires de services de sécurité responsables et de mieux évaluer les risques liés à la réduction des coûts et aux inévitables coupes budgétaires qui en résultent.

La Conformité au Code sans un Environnement Volatile

Une population locale lourdement armée et de fortes influences tribales ont créé un environnement de sécurité à la fois complexe et délicat. En général, le respect du Code est élevé, en partie grâce à un environnement réglementaire raisonnablement solide où les entreprises ne peuvent obtenir leur licence de sécurité que si elles se conforment aux réglementations gouvernementales. Les entreprises sont également tenues de verser au personnel irakien un salaire minimum d’un peu moins de 500 USD par mois, dépassant ainsi les exigences du salaire minimum vital. L’influence tribale est significative et, lorsque des engagements sont considérés comme n’ayant pas été respectés, des conflits peuvent éclater, rendus mortels par la présence massive d’armes. Des attaques isolées, souvent perpétrées par des employés mécontents ou des individus impliqués dans des conflits personnels, ainsi que des affrontements entre tribus, sont fréquents. Ces conflits peuvent rapidement devenir mortels, en raison de la forte présence d’armes parmi la population. Le passage du dollar américain au dinar irakien pour tous les paiements internes a suscité le mécontentement du personnel des ESP, mécontents des taux de conversion appliqués par les entreprises.

Des travailleurs internationaux en provenance de pays à faible revenu, tels que le Népal, les Fidji et l’Ouganda, sont présents en Irak. Les entreprises recrutent également dans des pays d’Europe de l’Est, comme la Macédoine, ainsi que dans des pays comme l’Afrique du Sud, où l’on trouve un vivier d’anciens militaires bien formés et très expérimentés cherchant à se reconvertir dans le secteur privé. Étant donné que de nombreux ressortissants de pays tiers travaillent dans le secteur de la sécurité privée, il existe également un risque d’esclavage moderne.

Présence dans le Pays

L’un des thèmes récurrents de toutes les conversations a été l’encouragement d’ICoCA à explorer la possibilité d’une présence physique dans le pays ou la région. Compte tenu du nombre d’entreprises irakiennes ayant rejoint l’Association et de l’adoption de la norme par un nombre croissant de compagnies pétrolières et gazières internationales, les entreprises et leurs clients estiment que la présence d’ICoCA sur le terrain pour assurer le suivi, l’assistance et la défense des intérêts de toutes les parties prenantes serait bénéfique. Cette idée a été fortement soutenue lors d’une réunion  regroupant une vingtaine de représentants d’organisations locales de la société civile axées sur les droits humains. Ils ont fait valoir que la présence d’ICoCA dans le pays contribuerait à établir une relation de confiance avec eux et à renforcer leur capacité à travailler sur une question qui reste sensible dans le pays, compte tenu de l’histoire des abus qui s’y sont produits.