ICoCA en el sur de Irak: Perspectivas y Llamamientos a la Presencia Local

Entre el 3 y el 8 de marzo de 2024, un equipo de ICoCA visitó durante una semana a las partes interesadas de Basora y sus alrededores, en el sur de Irak. Irak sigue siendo un país vital para ICoCA. Operan 24 empresas de seguridad privada (ESP) de ICoCA con sede en Irak, junto con al menos 5 ESP internacionales. Dado que en el país sólo operan unas 80 empresas de seguridad privada con licencia, esto representa un porcentaje del mercado ya considerable y creciente. De los 24 PSC iraquíes que se han unido hasta ahora a ICoCA, la mitad tienen certificación ICoCA y 11 tienen su sede en Basora, y muchos de los que tienen su sede en Bagdad también tienen operaciones significativas en la región. El número de empresas internacionales está disminuyendo. Sólo quedan unas pocas empresas internacionales que ofrezcan sus servicios en el país, dado que el mercado es cada vez más competitivo y cada vez hay más empresas locales que compiten por el negocio internacional.

Las Empresas Internacionales de Petróleo y Gas Impulsan la Demanda

Las empresas internacionales de petróleo y gas (EOPG) que operan en una situación de seguridad inestable impulsan la demanda de seguridad en la región. El yacimiento petrolífero de Rumaila, situado a unos 50 km al oeste de Basora, en el sur de Irak, ocupa una vasta superficie de 1.600 km². Es el tercer yacimiento petrolífero más grande del mundo y suministra aproximadamente un tercio del petróleo total de Irak. La certificación ICoCA es exigida por un número cada vez mayor de EOP que operan en la región. Aunque TotalEnergies ha desempeñado un papel de liderazgo en este sentido, la aceptación de la norma ICoCA está creciendo, y cada vez son más las EOPG que introducen requisitos obligatorios de pertenencia a ICoCA en sus licitaciones, entre ellas PetroChina, China Petroleum & Chemical Corporation – Sinopec, Antonoil, Kent, Petronas, y otras. Sin embargo, una tendencia que sigue persistiendo es que las decisiones de contratación tienden a favorecer al licitador más barato, lo que anima a las propias empresas de seguridad privada a subcotizarse entre sí, impulsando una carrera a la baja e inevitablemente rebajando los estándares. Es necesario sensibilizar más a la opinión pública sobre la necesidad de invertir en proveedores de seguridad responsables y tener más en cuenta los riesgos que conlleva la reducción de costes y los inevitables recortes que de ello se derivan.

Cumpplimiento del Código en un Entorno Volátil

Una población local fuertemente armada y fuertes influencias tribales han creado un entorno de seguridad complicado y complejo. En general, el cumplimiento del Código es elevado, gracias en parte a un entorno normativo razonablemente sólido en el que las empresas no reciben su licencia de seguridad a menos que cumplan la normativa gubernamental. Las empresas también deben pagar al personal iraquí un salario mínimo, de algo menos de 500 USD al mes, que supera los requisitos del salario mínimo vital. La influencia tribal es significativa y, cuando se considera que se han incumplido las promesas, pueden producirse disputas, que se vuelven mortales por la fuerte presencia de armas. Se producen ataques aislados, a menudo por parte de empleados descontentos o implicados en disputas personales, y luchas entre tribus. Estas disputas pueden volverse mortales rápidamente, dada la amplia presencia de armas entre la población. El paso del dólar estadounidense al dinar iraquí para todos los pagos internos ha provocado cierto descontento entre el personal de la ESP, molesto por los tipos de conversión que han utilizado las empresas.

En Irak hay personal internacional procedente de países de renta baja, como Nepal, Fiyi y Uganda. Las empresas también contratan en países de Europa del Este, como Macedonia, y en países como Sudáfrica, donde existe una cantera de ex militares bien formados y con gran experiencia que buscan pasar al sector empresarial. Dada la prevalencia de nacionales de terceros países que trabajan en la seguridad privada, también existe la posibilidad de que haya esclavitud moderna.

Presencia en el País

Un tema recurrente en todas las conversaciones fue la necesidad de que ICoCA explorara la posibilidad de tener una presencia física en el país o en la región. Dado el número de empresas iraquíes que se han unido a la Asociación y la adopción de la norma por un número cada vez mayor de compañías internacionales de petróleo y gas, las empresas y sus clientes expresaron que tener a ICoCA sobre el terreno para supervisar, ayudar y defender beneficiaría a todas las partes interesadas. Esta idea recibió un fuerte apoyo en una reunión de unos 20 representantes de organizaciones locales de la sociedad civil centradas en los derechos humanos. Argumentaron que la presencia de ICoCA en el país ayudaría tanto a crear confianza con ellos como a fomentar su confianza y capacidad para trabajar en un tema que sigue siendo delicado en el país, dada la historia de abusos que ha habido antes.