PROFIL DES PILIERS – FONDATION AFRICAINE DE DROIT (AFRILAW)

Nous avons demandé à Okereke Chinwike, fondateur et directeur général de l’African Law Foundation (AfriLaw), membre du pilier des OSC au Nigeria, quel était le paysage de la sécurité privée dans ce pays et quel rôle ICoCA devait jouer.

Qu’est-ce que la Fondation pour le droit africain (AfriLaw) ?

La Fondation africaine de droit (AfriLaw) est une organisation non gouvernementale à but non lucratif spécialisée dans le droit, la justice et le développement, fondée en 2013 avec un siège social à Enugu et un bureau de représentation à Abuja au Nigeria. AfriLaw milite notamment pour le respect de l’État de droit, la protection des droits de l’homme, l’accès à la justice pour tous ainsi que pour la paix et la sécurité humaine. Pour ce faire, nous combinons la défense des politiques et le renforcement des capacités, les services d’aide juridique, les campagnes et la sensibilisation, le développement et la mobilisation des communautés, la recherche et la documentation, les services de conseil et les services techniques, les partenariats, la création de réseaux et la coordination.

Pourquoi la sécurité privée est-elle devenue une question de droits de l’homme au Nigeria ?

La faiblesse du système de sécurité publique est un facteur majeur qui contribue au niveau d’insécurité au Nigéria. Cela peut être attribué à un certain nombre de facteurs, l’un d’eux étant que le pays est largement sous-polarisé. La criminalité, la violence et l’insécurité n’ont cessé d’augmenter au Nigeria, tout comme la demande de services de sécurité privés. Cependant, les sociétés de sécurité privées (PSC) au Nigéria sont peu réglementées. La loi sur les sociétés de gardiennage privées est très dépassée et déconnectée des réalités et des défis des services de sécurité privés modernes. L’organisme de régulation, le Corps de sécurité et de défense civile du Nigéria (NSCDC), n’assure pas un contrôle et une supervision adéquats. Les normes de fonctionnement et de conduite professionnelle dans le secteur sont médiocres. La plupart des CSP souffrent de capacités et d’un professionnalisme médiocres et inadéquats, ce qui se traduit par de nombreux cas de pratiques, de crimes, de brutalités et de violations des droits de l’homme contraires à l’éthique et au professionnalisme. L’explosion de l’offre de sécurité privée, combinée à une gouvernance et un cadre réglementaire inefficaces, constitue un énorme problème pour le secteur au Nigeria. L’existence de nombreux CSP non enregistrés aggrave la situation du pays en matière de sécurité, de nombreuses entreprises se livrant à des atrocités.

Comment cette question est-elle abordée ?

De plusieurs manières. Récemment, le partenariat et la collaboration des OSC avec le NSCDC ont été améliorés afin de promouvoir la gouvernance de la sécurité privée au Nigeria. La participation, la collaboration et le partenariat entre les sociétés de sécurité privée et les OSC ont également été améliorés pour promouvoir la gouvernance de la sécurité privée. AFRILAW est un partenaire officiel des OSC avec le NSCDC depuis 2018. Le projet de stratégie nationale de plaidoyer sur l’amélioration de la gouvernance de la sécurité privée appelle à un certain nombre d’améliorations, notamment la réforme des cadres réglementaires et juridiques, le renforcement du NSCDC pour une performance et une prestation de services efficaces, la promotion de la reconnaissance des CSP et de la position des CSP dans l’architecture de sécurité du Nigéria, l’amélioration de la coopération et des synergies entre les CSP et les autres organismes gouvernementaux chargés de l’application de la loi et l’amélioration de la collaboration et du partenariat entre les CSP et la société civile/les ONG et les communautés. En tant que membre du pilier OSC d’ICoCA, nous encourageons également la gouvernance responsable de la sécurité privée par le biais du Partenariat pour la sécurité privée responsable du Nigeria (NRPSP) avec le NSCDC et l’Association des fournisseurs de sécurité privée agréés du Nigeria (ALPSPN).

Pourquoi Afrilaw a-t-elle décidé de devenir membre d’ICoCA

AfriLaw avait déjà engagé les parties prenantes à faire progresser la réforme et la gouvernance des entreprises, des droits de l’homme et du secteur de la sécurité au Nigeria et dans le monde entier, notamment en promouvant et en améliorant la gouvernance de la sécurité privée et les services de sécurité privée responsables au Nigeria.
Devenir membre d’ICoCA était donc une grande opportunité pour AfriLaw d’élargir son réseau de partenaires sur la gouvernance du secteur de la sécurité, en particulier dans le domaine des services de sécurité privée responsable au Nigeria. L’adhésion à ICoCA a permis d’apprendre et de renforcer les capacités d’AfriLaw en matière de gouvernance de la sécurité privée et de services de sécurité privée responsables. Elle nous a fourni une plateforme pour établir des partenariats et apporter un soutien aux CSP au Nigeria et promouvoir la fourniture responsable de services de sécurité, en engageant les CSP dans la formation aux droits de l’homme et à l’éthique ; et en encourageant les CSP à rejoindre et à devenir membres de ICoCA et à obtenir la certification ICoCA. Le fait de devenir membre et partenaire d’ICoCA a également aidé AfriLaw à améliorer son travail de surveillance et de compte-rendu des opérations et pratiques des PSC au Nigeria, ainsi qu’à promouvoir un mécanisme de plainte efficace en cas de violation des normes de sécurité privée.

Quels sont les principaux défis et opportunités d’une initiative internationale multipartite telle que ICoCA pour améliorer les normes au Nigeria lorsque le gouvernement nigérian n’est pas membre de l’Association ?

Compte tenu des nombreux défis auxquels sont confrontés les normes de réglementation, de gouvernance, de contrôle et de fonctionnement des CSP, l’existence d’une initiative internationale multipartite volontaire comme ICoCA fournit des lignes directrices, des principes et des normes de qualité applicables aux services de sécurité privée responsables qui peuvent être adoptés et appliqués par le gouvernement nigérian pour améliorer les normes du secteur au Nigeria.

Bien que le gouvernement nigérian n’ait pas encore adhéré à l’Association internationale du code de conduite (ICoCA), l’Union africaine a élaboré des lignes directrices et fait référence aux questions de réglementation du secteur de la sécurité privée qui sont pertinentes et applicables au Nigeria. Le cadre politique de l’UA sur la réforme du secteur de la sécurité 2014 mentionne les « organismes de sécurité non étatiques tels que les sociétés de sécurité privées » comme l’une des composantes du secteur de la sécurité en Afrique, et indique que les États membres doivent s’assurer que les sociétés de sécurité privées « se conforment aux cadres internationaux, régionaux et nationaux pertinents qui réglementent les activités des CSP ».

Devenir membre d’ICoCA est l’un des meilleurs moyens pour le gouvernement nigérian de remplir ses obligations envers l’UA. Cela aiderait aussi grandement le NSCDC à améliorer et à garantir une gouvernance, une supervision et un contrôle efficaces de la sécurité privée au Nigeria. Le NSCDC pourrait adopter et utiliser ICOCA comme un outil pour l’amélioration de la gouvernance de la sécurité privée. En devenant membre de ICoCA, le NSCDC aurait également l’occasion d’établir un partenariat stratégique avec ICoCA et ses membre dans les domaines du renforcement des capacités et du soutien technique afin d’améliorer leur prestation de services en tant qu’organisme de régulation de la CSP et de garantir des services de sécurité privée efficaces et responsables au Nigeria.

Je crois savoir qu’AfriLaw est membre de l’Observatoire de la gouvernance de la sécurité privée et qu’à ce titre, vous venez de terminer une étude de base sur la gouvernance de la sécurité privée au Nigeria. Pourriez-vous nous parler de l’Observatoire et nous faire part de certaines des principales conclusions de l’étude ?

L’Observatoire de la gouvernance de la sécurité privée a été créé en 2014 c’est un réseau d’organisations de la société civile africaine (OSC) qui cherche à partager les connaissances et à renforcer leur capacité organisationnelle pour promouvoir la bonne gouvernance du secteur privé. Le Centre de Genève pour la gouvernance du secteur de la sécurité (DCAF) est un partenaire stratégique de l’Observatoire, qui fournit un soutien stratégique, administratif et spécialisé pour assurer la consolidation et le développement de cette initiative.

En tant que membre du comité directeur de l’Observatoire, et ensemble en partenariat et avec le soutien du Centre pour le contrôle démocratique des forces armées de Genève (DCAF), de la Suisse et du NSCDC, AfriLaw vient de réaliser cette étude de base sur la gouvernance de la sécurité privée au Nigeria. L’objectif de l’étude était d’identifier les domaines de défis et de développer et promouvoir une stratégie de plaidoyer pour la réforme de la sécurité privée au Nigeria. Publiée en août 2019, l’étude révèle notamment que le manque de formation adéquate du personnel de sécurité privée est l’un des principaux défis à relever dans un secteur qui connaît une prolifération de CSP non enregistrées, ce qui se traduit par de mauvaises normes, une conduite non professionnelle et des violations des droits de l’homme. En 2018, les sociétés de sécurité privée enregistrées employaient jusqu’à 828 505 personnes, dont 74% (dont des hommes). En février 2019, alors qu’il y a environ 1110 sociétés de sécurité privées agréées opérant au Nigeria, il y a également environ 740 sociétés de sécurité privées non agréées.

Une version complète de cet entretien est disponible here

L’étude de base sur la gouvernance de la sécurité privée au Nigeria peut être téléchargée ici.

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