INFORME SOBRE LA MISIÓN A LIBIA-MARZO DE 2022

Como parte de nuestras visitas regulares de campo, un equipo de la ICoCA pasó una semana en Trípoli en marzo de 2022. La visita permitió al equipo comprender mejor el entorno operativo libio, cómo se implementa el Código en ese contexto específico y los desafíos asociados. La ICoCA se reunió con proveedores de seguridad privada en Libia, incluido un miembro certificado por la ICoCA y cuatro afiliados. El equipo también pudo reunirse con posibles empresas miembro de la ICoCA, clientes de empresas de seguridad privada, particularmente en el sector del petróleo y el gas, y representantes de gobiernos extranjeros, creando conciencia sobre la ICoCA y la importancia del Código para garantizar el respeto de los derechos humanos y el derecho humanitario en las operaciones de seguridad privada. Con la posibilidad de una mayor estabilidad en Libia en el horizonte, y con las empresas internacionales y el personal de las embajadas comenzando a regresar, está surgiendo la posibilidad de un mayor crecimiento económico, un crecimiento que incluirá un sector de seguridad privada ampliado.

Antecedentes

Desde el fin del régimen de Gadafi en 2011, Libia ha luchado por reconstruir instituciones estables y estructuras de seguridad funcionales. Si bien el conflicto entre grupos rivales se enfrió en el contexto de las negociaciones de la ONU que comenzaron a fines de 2020, el nuevo intento de compromiso ha llevado a Libia a enfrentar una vez más un sistema dominado por estructuras de gobernanza rivales y la posibilidad de nueva violencia entre estos grupos opuestos en 2022. Sin una autoridad civil competente, el aparato de seguridad en Libia se ha fracturado y se ha vuelto difícil de manejar, compuesto principalmente por grupos armados rivales con una variedad de mandatos, estructuras y legitimidad. El fracaso en institucionalizar y desarmar a los civiles después de la revolución, y la incapacidad de disolver o integrar a estos grupos armados ha llevado a una proliferación de armas, estructuras nacionales ineficaces y el dominio de grupos armados locales y regionales como proveedores de seguridad.

En este complejo contexto de seguridad, el riesgo para los civiles es alto debido a la amplia disponibilidad de armas y a la lealtad dividida de los grupos y tribus armados. Estos riesgos se ven potenciados por la falta de mecanismos efectivos de rendición de cuentas y estado de derecho, mientras el gobierno fracturado lucha por proporcionar instituciones estables. En este contexto dinámico y complejo, los proveedores de seguridad privada son vistos como actores críticos para apoyar el desarrollo de un entorno operativo seguro y estable, y sus servicios tienen una demanda creciente.

Al fortalecer sus procesos de diligencia debida y adquisición en materia de derechos humanos y exigir la membresía de la ICoCA, los clientes internacionales, incluidas las corporaciones multinacionales de diferentes sectores, organizaciones internacionales como la UE y la comunidad diplomática, han impulsado a los proveedores de seguridad privada a tratar de operar según las normas internacionales y el Código Internacional de Conducta.

El panorama de la industria de la seguridad privada en Libia Libya

Aunque aún no se han definido procesos claros de concesión de licencias, Libia tiene alrededor de 40 empresas de seguridad privada registradas, pero tal vez menos de 10 pueden ofertar efectivamente en grandes contratos internacionales. La mayoría de estas son miembros certificados o afiliados de la ICoCA. Las empresas internacionales de seguridad privada trabajan con socios locales, dadas las prohibiciones de las empresas internacionales de seguridad privada que operan directamente en el país.

Un desafío en Libia es operar tanto en el oeste como en el este del país, dadas las diferentes estructuras de gobernanza existentes. Algunas empresas pueden operar eficazmente en todo el país, pero es una minoría.

El sector más grande para las empresas de seguridad privada es el petróleo y el gas; de hecho, los ingresos del petróleo representan el 95 % de los ingresos de Libia. A medida que los países y organizaciones buscan alternativas al petróleo y el gas rusos debido al conflicto en Ucrania, hay optimismo en Libia de que el país se beneficiará. Con la diligencia debida en materia de derechos humanos cada vez más requerida (consulte la reciente propuesta de Directiva de la Unión Europea sobre la diligencia debida de sostenibilidad corporativa), la ICoCA funciona como una sólida —herramienta de mitigación de riesgos de derechos humanos para las empresas que contratan a miembros y afiliados de la ICoCA.

Proveedores de seguridad privada

La ICoCA se reunió con varios proveedores de seguridad privada en Libia. Se discutieron los desafíos únicos que representa el país, junto con las formas en que la ICoCA puede brindar un mayor apoyo a los miembros y afiliados. Se consideró que el aumento de la aplicación de la orientación y la capacitación de la ICoCA, en particular la capacitación en árabe, eran de gran valor.