Renforcement des normes de sécurité en Afrique du Sud et au Zimbabwe

Conformément à l’objectif stratégique d’ICoCA de promouvoir l’adoption mondiale de normes plus élevées dans le secteur de la sécurité privée, ICoCA s’est rendue en Afrique du Sud et au Zimbabwe en janvier et février 2025. Cette mission a permis de renforcer les relations avec les parties prenantes clés et d’accompagner les acteurs nationaux dans l’amélioration des pratiques de sécurité afin de les aligner sur les standards internationaux. Cette visite a marqué une étape importante compte tenu de la présence croissante d’ICoCA dans de nombreux pays africains, où la demande en services de sécurité privée continue de croître parallèlement à l’essor du secteur minier, porté par la demande accrue en minéraux stratégiques. Les entreprises de sécurité privée (ESP) Membres et Affiliées d’ICoCA jouent un rôle essentiel dans la protection des activités minières.

Deux événements majeurs à Cape Town — l’Investing in African Mining Indaba, sur le thème « Préparer l’avenir de l’exploitation minière en Afrique, dès aujourd’hui », et l’Alternative Mining Indaba, sur le thème « Transition énergétique pour qui ? La question cruciale de notre époque » — auxquels ICoCA a participé, ont mis en lumière l’interconnexion croissante entre l’industrie minière, la sécurité et la responsabilité des entreprises. Les visites en Afrique du Sud et au Zimbabwe ont confirmé que la sécurité privée responsable est indispensable pour relever certains des défis internationaux et régionaux les plus urgents, ainsi que pour atténuer les risques dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. En soutenant la collaboration régionale, ICoCA aspire à jeter les bases de pratiques de sécurité durables, au bénéfice des entreprises comme des communautés locales.

L’essor de la sécurité privée dans l’industrie minière du Zimbabwe

Le secteur de la sécurité privée connaît une croissance rapide au Zimbabwe, stimulée par l’industrie extractive et une économie fortement monétisée, qui accroît la demande de sécurité tant pour les entreprises que dans les zones résidentielles. L’équipe conformité d’ICoCA a rendu visite à Safeguard Security Zimbabwe, premier Affilié d’ICoCA dans le pays depuis 2018 et principal fournisseur de services de sécurité au Zimbabwe. Elle a également rencontré SECURICO Security Services, une entreprise dirigée par une femme qui accorde une priorité particulière au recrutement de femmes parmi ses agents. Ces entreprises jouent un rôle central dans le développement du secteur de la sécurité privée au Zimbabwe. L’adhésion de davantage d’entreprises à l’Association pourrait marquer un tournant vers des pratiques plus responsables et transparentes dans la région.

L’adoption d’une loi en décembre 2024, prévoyant la création d’une autorité de régulation de la sécurité privée et l’établissement de normes et codes de conduite à travers des mécanismes de délivrance de licences, de formation, de suivi et d’inspection, représente un moment décisif pour la régulation du secteur au Zimbabwe. Dans ce contexte, ICoCA a rencontré l’Institute of Chartered Loss Control and Private Security Manager, un organisme professionnel créé par une loi parlementaire en 2023 et chargé d’élever les standards dans tout le secteur. Par ailleurs, des appels à un encadrement plus strict de la possession d’armes à feu par des étrangers ont été lancés par un porte-parole du gouvernement après la diffusion virale d’une vidéo montrant un superviseur étranger de la sécurité braquant une arme sur un mineur zimbabwéen.

Dans le secteur extractif, le Zimbabwe possède les plus grands gisements connus de lithium en Afrique, les deuxièmes plus grandes réserves d’or au kilomètre carré au monde, ainsi que les deuxièmes plus grands gisements de chrome de haute qualité. Le secteur minier y connaît une expansion rapide. L’exploitation artisanale, en particulier, a explosé, avec une estimation de 1,5 million de personnes employées de manière informelle. Des organisations de la société civile influentes poursuivent leurs enquêtes sur l’impact de l’extraction minière sur les communautés et leurs droits. Elles travaillent avec des réseaux de leaders communautaires, notamment autour des sites miniers, pour demander des comptes aux entreprises en cas d’abus et promouvoir des programmes portés par les communautés. Davantage de recherches sont nécessaires pour comprendre comment la sécurité est assurée dans ces concessions minières et quelles mesures sont prises par les entreprises et coopératives minières pour atténuer les risques en matière de droits humains.

Tous les interlocuteurs rencontrés par ICoCA ont exprimé un large consensus sur la nécessité d’intégrer la sécurité responsable à la fois dans les stratégies des entreprises et dans les dynamiques communautaires, ainsi que sur l’importance d’explorer les partenariats public-privé. À la suite de cette première visite au Zimbabwe, ICoCA se réjouit de poursuivre l’exploration d’opportunités de collaboration avec l’ensemble des parties prenantes concernées.

Au cœur du paysage sécuritaire complexe de l’Afrique du Sud

La troisième visite d’ICoCA en Afrique du Sud en l’espace de huit mois témoigne d’un investissement stratégique de long terme pour l’Association. En tant que l’un des marchés de la sécurité privée les plus vastes et les plus réglementés au monde, l’Afrique du Sud représente une opportunité unique pour ICoCA de s’engager concrètement et de développer une coopération mutuellement bénéfique avec les leaders du secteur et les autorités de régulation. Le pays, l’un des marchés les plus sécurisés au monde, offre également un terrain d’apprentissage précieux quant à l’intégration des technologies dans les opérations de sécurité privée.

Lors de réunions organisées à Johannesburg, Pretoria et Le Cap, ICoCA a échangé avec divers acteurs, notamment l’autorité de régulation de la sécurité privée (PSiRA), la Security Association of South Africa (SASA), ainsi que des entreprises de sécurité privée souhaitant améliorer leurs pratiques. ICoCA a également rencontré des clients d’ESP issus du secteur extractif et d’autres domaines, pour discuter de la sécurité responsable tout au long des chaînes d’approvisionnement, et s’est entretenue avec des missions internationales venues d’Australie, de Suisse, du Royaume-Uni et de l’Union européenne, confirmant ainsi leur engagement commun en faveur d’une gouvernance sécuritaire responsable.

Lors du Mining Indaba, ICoCA a tenu un stand et participé à deux panels : « Une approche par les liens – inscrire les minéraux africains dans la matrice sécuritaire mondiale », lors du Sommet intergouvernemental, et une table ronde sur l’exploitation minière durable consacrée à « L’approvisionnement responsable : défis et opportunités du devoir de diligence dans les chaînes d’approvisionnement », organisée par le Swiss Business Hub in Africa, aux côtés de la responsable du développement durable de Glencore.

Au cours des dernières décennies, le secteur de la sécurité privée sud-africain a connu une croissance fulgurante. On estime aujourd’hui à trois millions le nombre de gardes enregistrés dans le pays, pour environ 17 000 entreprises de sécurité privée, soit un nombre largement supérieur à celui des forces de police, qui comptent environ 180 000 agents.

Dans un secteur hautement concurrentiel et à faibles marges, des rapports indiquent que les entreprises ont tendance à se concurrencer en baissant les salaires et en réduisant les avantages sociaux. Cela entraîne souvent des conditions de travail précaires, avec des agents de sécurité mal préparés et surmenés. Dans une enquête menée récemment en Afrique du Sud par ICoCA, 35 % des agents interrogés ont déclaré être payés en dessous du salaire minimum, beaucoup travaillant dans des conditions stressantes avec peu de soutien. Mal rémunérés et mal traités, ces agents sont davantage vulnérables à la corruption et à la collusion. Ce phénomène est particulièrement visible autour des sites miniers, où les services de sécurité privée peuvent tomber sous l’influence de réseaux criminels. À mesure que ces réseaux se renforcent, les tensions entre communautés locales, mineurs artisanaux et grandes entreprises s’intensifient, débouchant souvent sur des conflits violents. Cette situation compromet non seulement la sécurité des activités minières, mais aussi la cohésion sociale des communautés locales.

Exploitation minière durable et sécurité : une intersection cruciale

Le recours accru à la sécurité privée pour combler les lacunes laissées par le désengagement des forces de l’ordre publiques s’est accentué, notamment dans les zones d’exploitation artisanale, où les communautés font face à des risques sécuritaires croissants et en posent elles-mêmes. La dégradation de la situation sécuritaire dans l’est de la RDC, avec un impact direct sur les forces de maintien de la paix sud-africaines, s’est aggravée au fil des événements, dans un contexte marqué par la présence de milices privées, de mercenaires et d’autres acteurs impliqués dans un conflit vieux de plusieurs décennies autour des droits miniers. Cela souligne les dangers que représente une privatisation non régulée de la sécurité, couplée à la hausse des prix des matières premières, qui risque d’alimenter des conflits sur l’ensemble du continent.

Alors que la demande en minéraux ne cesse de croître, les pratiques de sécurité responsables doivent être pleinement intégrées aux opérations minières. Sans elles, les entreprises minières risquent de perdre la confiance des communautés locales et, avec elle, leur licence sociale d’exploitation, indispensable à la stabilité opérationnelle. En rejoignant ICoCA et en exigeant que leurs prestataires de sécurité en fassent de même, les entreprises minières démontrent leur engagement en faveur du respect des droits humains, du devoir de diligence et d’une sécurité éthique, respectueuse des droits et des besoins des communautés locales. Cela favorise non seulement une meilleure acceptation grâce à une croissance inclusive et des opérations sans interruption, mais permet également de mieux gérer les risques dans les chaînes d’approvisionnement mondiales.

À travers son action, ICoCA aide ainsi les entreprises minières à mettre en place des cadres de sécurité durables, bénéfiques tant pour leurs activités que pour leurs clients en aval et les communautés dans lesquelles elles opèrent. Cela contribue à renforcer la transparence et à garantir un traitement équitable de l’ensemble des parties prenantes, des travailleurs aux populations locales.

Les visites d’ICoCA en Afrique du Sud et au Zimbabwe ont mis en évidence le rôle essentiel que jouent les prestataires de sécurité privée responsables dans l’évolution des secteurs de la sécurité et de l’extraction. L’augmentation constante de la demande en services de sécurité dans ces régions souligne l’urgence de renforcer la collaboration internationale et de mettre en place des cadres réglementaires efficaces, fondés sur la responsabilité, l’intégrité et des pratiques éthiques. En soutenant les entreprises de sécurité qui s’alignent sur les normes internationales et en plaidant pour un renforcement de la régulation, ICoCA contribue à garantir que les pratiques de sécurité soient non seulement efficaces, mais aussi respectueuses des droits humains et favorables au développement durable. À mesure que le secteur minier se développe, l’importance d’une sécurité responsable devient plus cruciale que jamais. ICoCA reste pleinement engagée à favoriser la création d’environnements sûrs et transparents, au service des entreprises comme des communautés locales, en réduisant les risques tout au long des chaînes d’approvisionnement mondiales et en contribuant à une stabilité durable.