USALAMA REFORMS FORUM – PROFIL D’OSC

Usalama Reforms Forum: Renforcer les Réformes du Secteur de la Sécurité et la Gouvernance en Afrique de l’Est

Membre OSC d’ICoCA depuis septembre 2016

 

Susciter un Changement Positif grâce à l’Élaboration de Politiques, aux Partenariats et au Plaidoyer

Usalama Reforms Forum (Usalama) est une Organisation de Recherche et de Politique Publique basée au Kenya qui joue un rôle essentiel dans la consolidation de l’engagement de la société civile dans la Gouvernance et la Réforme du Secteur de la Sécurité (SSG/R) au Kenya. Créée par une coalition d’organisations locales, nationales et internationales, « Usalama se concentre sur l’élaboration de politiques, la création de partenariats stratégiques, la recherche, l’innovation et l’engagement communautaire, et s’est imposée comme un acteur clé dans la défense des réformes de la police, de la responsabilité et du professionnalisme, des mécanismes de contrôle et de la gouvernance du secteur privé de la sécurité », explique Caleb Wanga, Coordinateur National d’Usalama. Située à Nairobi, Usalama opère au Kenya et dans la région de l’Afrique de l’Est avec une équipe dédiée de quatre agents et des collaborations avec divers partenaires et volontaires dans différentes communautés.

L’organisation se concentre sur un large éventail de domaines critiques afin de susciter un changement positif. Il s’agit notamment de la mise en œuvre des Principes Directeurs des Nations Unies relatifs aux Entreprises et aux Droits de l’omme (UNGP), de l’adhésion au Document de Montreux sur les Entreprises Militaires et de Sécurité Privées, de la promotion du Code de Conduite International des Prestataires de Services de Sécurité Privée (le Code) et des Principes Volontaires sur la Sécurité et les Droits de l’Homme (VPI), et du plaidoyer en faveur de la mise en œuvre effective de la loi de 2016 sur les Réglementations en matière de Sécurité Privée (Private Security Regulations Act of 2016). En outre, Usalama se consacre à l’harmonisation du programme de formation pour l’industrie de la sécurité privée au Kenya et reconnaît l’importance des médias et des Organisations de la Société Civile (OSC) en tant que partenaires essentiels dans le secteur de la sécurité privée.

Un Réseau de Partenariats Stratégiques

Usalama a réussi à établir des partenariats stratégiques avec des acteurs clés du secteur de la sécurité, tels que la National Police Service Commission (NPSC), le National Police Service (NPS), l’Independent Policing Oversight Authority (IPOA), l’Internal Affairs Unit, le Geneva Centre for Security Governance (DCAF), la Kenya Private Sector Alliance (KEPSA) et le Police Reforms Working Group – Kenya, parmi d’autres. Ces partenariats permettent à Usalama de collaborer efficacement avec les agences gouvernementales, les institutions de recherche, les OSC et les initiatives communautaires, les organisations nationales et internationales, les fondations et les partenaires donateurs, afin de mobiliser la participation des citoyens à la GSS/R.

Usalama participe à l’élaboration de normes pour le cadre de la sécurité privée en Afrique et est membre de l’Observatoire Africain de la Gouvernance de la Sécurité Privée (PSGA), de l’International Code of Conduct Association (ICoCA), de l’Africa Coalition for Corporate Accountability (ACCA) et du Comité Directeur de l’Outstanding Police Awards (OPSA), entre autres.

Approches Novatrices et Communautés Autonomes

Selon M. Wanga, l’un des aspects distinctifs du travail d’Usalama est son engagement en faveur d’approches novatrices en matière de programmation, réunissant divers partenaires. C’est ce que démontre le « Modèle de Sécurité Communautaire » développé et mis en œuvre par l’organisation à travers le Kenya, et qui met l’accent sur une police centrée sur les personnes. Ce modèle intègre les principes de la police démocratique par le biais de politiques de police de proximité. En s’engageant auprès des communautés et en leur donnant les moyens de participer activement à la garantie de leur sécurité, Usalama promeut une police centrée sur les personnes et renforce le lien entre la police et le public.

Usalama a également mené une étude sur l’état des commissariats de police et du système de justice pénale au Kenya, mettant en lumière la capacité des commissariats à fournir des services. Ces approches uniques ont aidé Usalama à conduire des changements significatifs et à contribuer à l’élaboration de l’agenda des réformes du secteur de la sécurité dans le pays.

Un Partenariat Dynamique avec lCoCA

En septembre 2016, Usalama a rejoint ICoCA « pour renforcer l’engagement de la société civile au sein de la gouvernance du secteur de la sécurité privée et promouvoir le droit international humanitaire et le respect des droits de l’homme dans la région », explique M. Wanga. Depuis, Usalama a collaboré avec ICoCA sur plusieurs projets visant à renforcer la gouvernance du secteur de la sécurité privée et le respect des droits de l’homme. Ces projets sont les suivants :

  • Conférence Africaine sur la Sécurité Privée : Usalama a accueilli la Conférence Africaine sur la Sécurité Privée à Nairobi en 2019 avec le soutien d’ICoCA et de DCAF. La conférence a fourni une plateforme de discussions et de partage de connaissances sur la gouvernance du secteur de la sécurité privée en Afrique.
  • Cartographie Régionale des Acteurs de la Sécurité Privée : En 2020, Usalama, en partenariat avec ICoCA, a mené un exercice de cartographie régionale au Kenya, en Ouganda, en Tanzanie, au Rwanda et au Soudan du Sud afin d’identifier et d’engager les parties prenantes pertinentes dans le secteur de la sécurité privée.
  • Évaluation de l’Impact sur le Respect des Droits de l’Homme : En 2021, Usalama a mené une enquête d’évaluation rapide sur l’impact du respect des droits de l’homme sur les agents de sécurité privés au Kenya pendant la pandémie de Covid-19. Ce projet visait à identifier les défis et à améliorer les conditions de travail des agents de sécurité.
  • Plaidoyer auprès des Médias et de la Société Civile : Usalama, ICoCA et DCAF ont organisé des réunions de plaidoyer et des séances de sensibilisation à Nairobi, Mombasa et Kisumu en 2021 afin d’inciter les médias et la société civile à promouvoir le respect des droits de l’homme dans le secteur de la sécurité privée.
  • Table Ronde sur les Cadres Internationaux : En 2023, Usalama, avec le soutien d’ICoCA, a organisé une table ronde sur les cadres internationaux liés au respect des droits de l’homme et au document de Montreux, en collaboration avec l’Ambassade de Suisse à Nairobi.

Relever les Défis et Saisir les Opportunités : Améliorer la Gouvernance du Secteur de la Sécurité Privée au Kenya

Le secteur de la sécurité privée au Kenya est un employeur important, avec plus de 2 000 prestataires de services et environ 500 000 employés. Toutefois, l’absence d’un environnement réglementaire approprié constitue un défi considérable pour sa croissance. Pour y remédier et assurer la durabilité du secteur de la sécurité privée, M. Wanga estime qu’« il est urgent d’améliorer le cadre réglementaire et de mettre en œuvre des interventions qui garantissent le respect des droits de l’homme, en particulier pour les agents de sécurité ».

Selon M. Wanga, plusieurs défis entravent les progrès, notamment la faible participation des gouvernements aux activités d’ICoCA dans le monde, les problèmes de sécurité mondiaux tels que les conflits entre la Russie et l’Ukraine, l’émergence de groupes criminels organisés utilisant des technologies avancées (par exemple Wagner), l’effondrement des cadres démocratiques dans le monde, une économie mondiale en déclin qui affecte les possibilités de financement et le suivi, et un espace limité pour l’engagement de la société civile. En outre, il pense qu’il est difficile de mettre en place des mécanismes de responsabilisation car de nombreuses entreprises de sécurité privée ne sont pas encore Membres d’ICoCA.

Néanmoins, M. Wanga pense qu’il y a des opportunités à saisir. « Une meilleure connaissance des cadres mondiaux tels qu’ICoCA a créé des plateformes d’engagement, et l’adoption de normes en matière de droits de l’homme par les contractants internationaux permet de contrôler le travail de l’industrie de la sécurité privée », explique-t-il. Le rôle de la sécurité privée dans le soutien à la sécurité publique est de plus en plus reconnu au niveau mondial, et M. Wanga souligne qu’il est essentiel de renforcer la participation du public aux instruments internationaux, aux médias et aux forums de sensibilisation de la société civile axés sur le Document de Montreux, le Code et le respect des droits de l’homme.

« Il est essentiel de mettre en place une stratégie à long terme pour la durabilité de la gouvernance du secteur de la sécurité privée au Kenya, et cela peut se faire en ciblant le respect des droits de l’homme par le biais d’une approche multipartite », conclut M. Wanga.

 

 

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