Afin d’avoir une meilleure perspective sur le spectre de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, nous avons invit\u00e9 Monsieur Honor\u00e9 Katamba \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions.<\/p>\n
Monsieur Katamba est un expert en r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, au sein de Securitas Congo, une organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, nouveau membre d’ICoCA.<\/p>\n
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1.Comment avez-vous entendu parler d’ICoCA pour la premi\u00e8re fois ?<\/p>\n
Nous avons entendu parler d\u2019ICoCA \u00e0 travers les diff\u00e9rentes r\u00e9unions et activit\u00e9s auxquelles nous avons particip\u00e9es dans le cadre de la mise en \u0153uvre des activit\u00e9s d\u2019un projet sur la bonne gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC), un projet pilot\u00e9 par DCAF Suisse.<\/p>\n
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2.Quelles sont vos attentes en tant que membre d\u2019ICoCA ?<\/em><\/p>\n Nous souhaiterions voir notre participation \u00e0 de diff\u00e9rentes rencontres notamment les diff\u00e9rentes r\u00e9unions, formations et toutes autres activit\u00e9s qu\u2019organise l\u2019ICoCA dans le cadre de sa mission.\u00a0 Nos attentes seraient \u00e9galement de recevoir des documentations n\u00e9cessaires pour nous permettre d\u2019accomplir notre travail sur terrain dans le domaine de surveillance des droits humains et surveillance des actions des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e (ESP). En bref, nous souhaiterions recevoir d\u2019avantage toute forme de soutien capable de nous permettre \u00e0 mener des actions concr\u00e8tes pour une bonne gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo.<\/p>\n <\/p>\n 3.Qu’esp\u00e9rez-vous apporter \u00e0 ICoCA ?<\/em><\/p>\n Premi\u00e8rement, nous pouvons apporter notre contribution dans le cadre de surveillance ou monitoring des actions des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e op\u00e9rant en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo dans le souci qu\u2019elles respectent les lois nationales et les droits humains et n\u2019outrepassent pas leur pouvoir. Nous allons \u00e9galement envoyer des rapports des incidents sur les violations des droits humains commis par les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e aupr\u00e8s d\u2019ICoCA.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, nous allons apporter notre contribution \u00e0 travers la vulgarisation du Code de Conduite International. Dans une \u00e9tude que nous avons men\u00e9e dans la ville de Kinshasa sur la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e, il a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9 rien que deux sur une centaine d\u2019entreprises sont membres d\u2019ICoCA en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo.<\/p>\n Nous allons aussi continuer \u00e0 mener des actions de plaidoyer pour que le Gouvernement et les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e fassent leur demande d\u2019adh\u00e9sion au sein de\u2019ICoCA.<\/p>\n <\/p>\n 4.Pouvez-vous nous parler du paysage de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en RDC, par exemple :<\/em><\/p>\n – Quelle est la taille du secteur, notamment en termes de nombre d\u2019entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e ? <\/em><\/p>\n En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, les march\u00e9s de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e connaissent une forte expansion durant les derni\u00e8res d\u00e9cennies. Bien que les chiffres d\u2019affaires ne soient pas connus faute des statistiques. L\u2019industrie de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo englobe environ une centaine d\u2019entreprises qui commercialisent des services de surveillance et de protection par des moyens humains, physiques et \u00e9lectroniques. Officiellement, l\u2019autorit\u00e9 de tutelle, ne reconnait qu\u2019environ quatre-vingtaine d\u2019entreprises qui travaillent dans la l\u00e9galit\u00e9. Sur terrain, on enregistre aussi des entreprises qui op\u00e8rent d\u2019une mani\u00e8re informelle et dans l\u2019ill\u00e9galit\u00e9.<\/p>\n – <\/em>Comment le secteur est-il r\u00e9glement\u00e9 ? <\/em><\/p>\n En RDC, certaines des ESP op\u00e8rent depuis 1970 dans un vide juridique total. Plusieurs activit\u00e9s exerc\u00e9es par les ESP ne sont pas r\u00e9glement\u00e9es (protection rapproch\u00e9e, transport des fonds, investigation, intervention, le contr\u00f4le \u00e0 l\u2019acc\u00e8s et \u00e0 la sortie, service anti-incendie\u2026). L\u2019Arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel de 2014 traite de mani\u00e8re lacunaire, de conditions d\u2019ouverture d\u2019un service de gardiennage et ne focalise plus sur les frais \u00e0 percevoir par l\u2019autorit\u00e9 publique. Il y a aucune disposition sur l\u2019exercice des ESP \u00e9trang\u00e8res en RDC.<\/p>\n La r\u00e9glementation du secteur de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e devrait \u00eatre une pr\u00e9occupation primordiale d\u2019autant plus en cas d\u2019absence de tout contr\u00f4le, mieux d\u2019un contr\u00f4le d\u00e9ficitaire, les activit\u00e9s des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 peuvent facilement contribuer aux abus des droits de l\u2019homme.<\/p>\n Depuis un certain temps, ; des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile (OSC), dont Securitas-Congo, s\u2019int\u00e9ressent aux activit\u00e9s des ESP en RDC et sont plus particuli\u00e8rement inqui\u00e8tes du vide juridique dans lequel ces entreprises (plus d\u2019une centaine) exercent leurs activit\u00e9s. N\u00e9anmoins, depuis 2020, les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile ont commenc\u00e9 \u00e0 mener des actions de plaidoyer pour la r\u00e9forme du cadre juridique r\u00e9gissant l\u2019industrie de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo.<\/p>\n – Qui sont les clients des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e ? <\/em><\/p>\n En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, la fourniture de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est assur\u00e9e principalement par les entreprises congolaises. Il y a peu d\u2019entreprises \u00e9trang\u00e8res. Certaines Entreprise de S\u00e9curit\u00e9 Priv\u00e9e se sont install\u00e9es depuis pr\u00e8s de deux d\u00e9cennies (G4S, KKS, OSS\u2026). Les clients de ces entreprises sont principalement les missions diplomatiques, les stations-services, les supermarch\u00e9s, la MONUSCO, les carri\u00e8res mini\u00e8res, les compagnies de t\u00e9l\u00e9communications, les banques, les boites de nuit, les compagnies a\u00e9riennes\u2026Certains services \u00e9v\u00e9nementiels et personnes priv\u00e9es recourent ponctuellement aux ESP pour la s\u00e9curit\u00e9 lors des \u00e9v\u00e9nements sportifs, les manifestations publiques, les fun\u00e9raires, les f\u00eates de mariage, les collations de grade acad\u00e9miques.<\/p>\n – Quels sont les probl\u00e8mes de droits de l’homme impliquant des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es que vous voyez ? <\/em><\/p>\n Les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e sont de plus en plus pr\u00e9sentes dans l\u2019espace public en RDC au point qu\u2019elles interviennent dans l\u2019exercice de certains droits en public. Les agents desdites entreprises contr\u00f4lent les sacs et font des fouilles corporelles avant d\u2019autoriser l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certains espaces. Faute pour des citoyens d\u2019y conformer, ils peuvent interdire l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ces espaces.<\/p>\n D\u2019une mani\u00e8re particuli\u00e8re, Les abus de droits humains associ\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo sont les d\u00e9tentions arbitraires, les arrestations arbitraires, les coups et blessures, les violences verbales. Les \u00e9l\u00e9ments commis \u00e0 la garde dans les sites sont parfois confront\u00e9s devant les menaces qui peuvent le pousser \u00e0 se d\u00e9fendre, cette action peut \u00e9galement entrainer le cas de d\u00e9c\u00e8s, blessures graves ou tout autre abus des droits humains.<\/p>\n <\/p>\n 5<\/em>.Quelles sont selon-vous les cons\u00e9quences concr\u00e8tes sur la vie et le travail des gardiens lorsqu\u2019ils travaillent pour des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es ne respectant pas les normes et les standards ? Quelles sont les diff\u00e9rences par rapport \u00e0 ceux travaillant pour des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es responsables ?<\/em><\/p>\n Au regard de la loi congolaise en la mati\u00e8re, les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e sont des entreprises commerciales priv\u00e9es exer\u00e7ant une activit\u00e9 qui consiste \u00e0 fournir \u00e0 des tiers, \u00e0 titre on\u00e9reux de mani\u00e8re permanente ou occasionnelle, sans se substituer aux forces de l\u2019ordre, des services de protections des personnes et de leurs biens.<\/p>\n En R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, l\u2019article 189 de la loi n\u00b0 16\/010 du 15 juillet 2016 interdit aux employ\u00e9s de travail de travailler plus de 40 heures par semaine et 8 heures par jour. Cette disposition n\u2019est pas respect\u00e9e par les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es ; les agents passent parfois 24 heures \u00e0 48 heures au service, ne disposant pas parfois d\u2019endroit o\u00f9 s\u2019abriter en cas de pluie. Les conditions de travail des agents restent trop pr\u00e9caires. Dans la plupart des entreprises, le salaire mensuel varie entre 70 dollars et 100 dollars am\u00e9ricains en moyenne pour les soci\u00e9t\u00e9s nationales ;. 200 dollars \u00e0 400 dollars pour les entreprises \u00e9trang\u00e8res. Ce salaire reste parfois modique compar\u00e9 aux risques encourus, ne leur permet pas de se prendre en charge.<\/p>\n Les associations syndicales pour la d\u00e9fense des causes des agents n\u2019existent que dans certaines entreprises. En cas de maladie, d\u00e9c\u00e8s ou invalidit\u00e9, les agents ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d\u2019un avantage social ou toute autre protection sociale.<\/p>\n Les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e congolaise n\u2019emploient pas de femmes \u00e0 des postes de gardiens, seulement pour postes administratifs. Certaines d\u2019entre elles affirment respecter les injonctions du minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur en mati\u00e8re de recrutement. Cette disposition reste tr\u00e8s contradictoire par rapport \u00e0 la constitution de la R\u00e9publique dans son article 14.<\/p>\n Le recrutement des anciens policiers ou militaires d\u00e9mobilis\u00e9s est interdit selon l\u2019arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel, privant ainsi ces derniers de la possibilit\u00e9 de trouver un emploi pour leurs r\u00e9insertions \u00e9conomiques. Cette mesure reste vraiment discriminatoire, car les anciens policiers ou les d\u00e9mobilis\u00e9s en perdant leur statut militaire, ils deviennent des civils, pouvant offrir leurs services \u00e0 toute personne qui le sollicitent.<\/p>\n <\/p>\n 6.En quoi leurs interactions avec les communaut\u00e9s aupr\u00e8s desquelles ils op\u00e8rent diff\u00e8rent-elles ?<\/em><\/p>\n Particuli\u00e8rement, les interactions avec les communaut\u00e9s sont n\u00e9anmoins bonnes. Le comportement des agents de service de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est acceptable par rapport aux agents de s\u00e9curit\u00e9 publique. L\u2019explication reste simple, le secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e constitue une agglom\u00e9ration qui compte \u00e0 son sein plus des personnes lettr\u00e9es (Dipl\u00f4m\u00e9, Gradu\u00e9, Licenci\u00e9). Ils sont capables de comprendre, d\u2019\u00e9couter, et lire et \u00e9crire. Malheureusement, les agents sont souvent pouss\u00e9s \u00e0 la mendicit\u00e9 due \u00e0 la modicit\u00e9 salariale, surtout ceux travaillant devant les magasins. En plus, par manque d\u2019un salaire raisonnable, ils courent les risques d\u2019\u00eatre corrompus ou de se livrer \u00e0 d\u2019autres pratiques illicites (vol, tracasserie) ternissant ainsi l\u2019image de leur secteur de service.<\/p>\n <\/p>\n 7.Quels sont les d\u00e9fis pour les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile travaillant sur ces questions en RDC, et quel r\u00f4le ICoCA pourrait-elle jouer pour aider \u00e0 les surmonter ?<\/em><\/p>\n Premi\u00e8rement, les organisations des droits de l\u2019homme qui travaillent sur cette th\u00e9matique sont peu nombreuses et ne sont pas vraiment outill\u00e9es pour documenter les abus qui sont commis par les agents des entreprises de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e.\u00a0 Notre souci serait de voir ICoCA s\u2019engager dans les formations de renforcement de capacit\u00e9 des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise dans les domaines de surveillance des droits humains et sur gouvernance d\u00e9mocratique du secteur de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n Deuxi\u00e8mement, il y a un probl\u00e8me de financement des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise. Il y a peu de partenaires financiers qui sont dispos\u00e9s \u00e0 appuyer les actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile travaillant sur la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9. Nous pensons que si possible si ICoCA peut apporter des soutiens financiers \u00e0 la mesure de ses moyens pour soutenir des actions de la soci\u00e9t\u00e9 civile pour nous permettre de mener des actions de surveillance ou monitoring des droits humains.<\/p>\n <\/p>\n 8.Comment esp\u00e9rez-vous vous engager avec ICoCA ? <\/em><\/p>\n Nous allons continuer \u00e0 travailler en collaboration avec ICoCA pour surveiller des droits humains en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo dans le domaine de l\u2019industrie de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e, nous enverrons r\u00e9guli\u00e8rement nos rapports d\u2019activit\u00e9s dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au bureau d\u2019ICoCA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Afin d’avoir une meilleure perspective sur le spectre de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, nous avons invit\u00e9 Monsieur Honor\u00e9 Katamba \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 quelques questions. Monsieur Katamba est un expert en r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, au sein de Securitas Congo, une organisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile, nouveau membre d’ICoCA. […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"give_campaign_id":0,"footnotes":""},"categories":[21],"class_list":["post-7657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-profile_fr"],"acf":[],"yoast_head":"\n