Nous avons demand\u00e9 \u00e0 Okereke Chinwike, fondateur et directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’African Law Foundation (AfriLaw), membre du pilier des OSC au Nigeria, quel \u00e9tait le paysage de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e dans ce pays et quel r\u00f4le ICoCA devait jouer.<\/p>\n
Qu’est-ce que la Fondation pour le droit africain (AfriLaw) ?<\/strong><\/p>\n La Fondation africaine de droit (AfriLaw) est une organisation non gouvernementale \u00e0 but non lucratif sp\u00e9cialis\u00e9e dans le droit, la justice et le d\u00e9veloppement, fond\u00e9e en 2013 avec un si\u00e8ge social \u00e0 Enugu et un bureau de repr\u00e9sentation \u00e0 Abuja au Nigeria. AfriLaw milite notamment pour le respect de l’\u00c9tat de droit, la protection des droits de l’homme, l’acc\u00e8s \u00e0 la justice pour tous ainsi que pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 humaine. Pour ce faire, nous combinons la d\u00e9fense des politiques et le renforcement des capacit\u00e9s, les services d’aide juridique, les campagnes et la sensibilisation, le d\u00e9veloppement et la mobilisation des communaut\u00e9s, la recherche et la documentation, les services de conseil et les services techniques, les partenariats, la cr\u00e9ation de r\u00e9seaux et la coordination.<\/p>\n Pourquoi la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est-elle devenue une question de droits de l’homme au Nigeria ?<\/strong><\/p>\n La faiblesse du syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 publique est un facteur majeur qui contribue au niveau d’ins\u00e9curit\u00e9 au Nig\u00e9ria. Cela peut \u00eatre attribu\u00e9 \u00e0 un certain nombre de facteurs, l’un d’eux \u00e9tant que le pays est largement sous-polaris\u00e9. La criminalit\u00e9, la violence et l’ins\u00e9curit\u00e9 n’ont cess\u00e9 d’augmenter au Nigeria, tout comme la demande de services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s. Cependant, les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es (PSC) au Nig\u00e9ria sont peu r\u00e9glement\u00e9es. La loi sur les soci\u00e9t\u00e9s de gardiennage priv\u00e9es est tr\u00e8s d\u00e9pass\u00e9e et d\u00e9connect\u00e9e des r\u00e9alit\u00e9s et des d\u00e9fis des services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s modernes. L’organisme de r\u00e9gulation, le Corps de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense civile du Nig\u00e9ria (NSCDC), n’assure pas un contr\u00f4le et une supervision ad\u00e9quats. Les normes de fonctionnement et de conduite professionnelle dans le secteur sont m\u00e9diocres. La plupart des CSP souffrent de capacit\u00e9s et d’un professionnalisme m\u00e9diocres et inad\u00e9quats, ce qui se traduit par de nombreux cas de pratiques, de crimes, de brutalit\u00e9s et de violations des droits de l’homme contraires \u00e0 l’\u00e9thique et au professionnalisme. L’explosion de l’offre de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e, combin\u00e9e \u00e0 une gouvernance et un cadre r\u00e9glementaire inefficaces, constitue un \u00e9norme probl\u00e8me pour le secteur au Nigeria. L’existence de nombreux CSP non enregistr\u00e9s aggrave la situation du pays en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, de nombreuses entreprises se livrant \u00e0 des atrocit\u00e9s.<\/p>\n Comment cette question est-elle abord\u00e9e ?<\/strong><\/p>\n De plusieurs mani\u00e8res. R\u00e9cemment, le partenariat et la collaboration des OSC avec le NSCDC ont \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9s afin de promouvoir la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria. La participation, la collaboration et le partenariat entre les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e et les OSC ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9s pour promouvoir la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e. AFRILAW est un partenaire officiel des OSC avec le NSCDC depuis 2018. Le projet de strat\u00e9gie nationale de plaidoyer sur l’am\u00e9lioration de la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e appelle \u00e0 un certain nombre d’am\u00e9liorations, notamment la r\u00e9forme des cadres r\u00e9glementaires et juridiques, le renforcement du NSCDC pour une performance et une prestation de services efficaces, la promotion de la reconnaissance des CSP et de la position des CSP dans l’architecture de s\u00e9curit\u00e9 du Nig\u00e9ria, l’am\u00e9lioration de la coop\u00e9ration et des synergies entre les CSP et les autres organismes gouvernementaux charg\u00e9s de l’application de la loi et l’am\u00e9lioration de la collaboration et du partenariat entre les CSP et la soci\u00e9t\u00e9 civile\/les ONG et les communaut\u00e9s. En tant que membre du pilier OSC d’ICoCA, nous encourageons \u00e9galement la gouvernance responsable de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e par le biais du Partenariat pour la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsable du Nigeria (NRPSP) avec le NSCDC et l’Association des fournisseurs de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e agr\u00e9\u00e9s du Nigeria (ALPSPN).<\/p>\n Pourquoi Afrilaw a-t-elle d\u00e9cid\u00e9 de devenir membre d’ICoCA<\/strong><\/p>\n AfriLaw avait d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 les parties prenantes \u00e0 faire progresser la r\u00e9forme et la gouvernance des entreprises, des droits de l’homme et du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 au Nigeria et dans le monde entier, notamment en promouvant et en am\u00e9liorant la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e et les services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsables au Nigeria. Quels sont les principaux d\u00e9fis et opportunit\u00e9s d’une initiative internationale multipartite telle que ICoCA pour am\u00e9liorer les normes au Nigeria lorsque le gouvernement nig\u00e9rian n’est pas membre de l’Association ?<\/strong><\/p>\n Compte tenu des nombreux d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9s les normes de r\u00e9glementation, de gouvernance, de contr\u00f4le et de fonctionnement des CSP, l’existence d’une initiative internationale multipartite volontaire comme ICoCA fournit des lignes directrices, des principes et des normes de qualit\u00e9 applicables aux services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsables qui peuvent \u00eatre adopt\u00e9s et appliqu\u00e9s par le gouvernement nig\u00e9rian pour am\u00e9liorer les normes du secteur au Nigeria.<\/p>\n Bien que le gouvernement nig\u00e9rian n’ait pas encore adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l’Association internationale du code de conduite (ICoCA), l’Union africaine a \u00e9labor\u00e9 des lignes directrices et fait r\u00e9f\u00e9rence aux questions de r\u00e9glementation du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e qui sont pertinentes et applicables au Nigeria. Le cadre politique de l’UA sur la r\u00e9forme du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 2014 mentionne les \u00ab\u00a0organismes de s\u00e9curit\u00e9 non \u00e9tatiques tels que les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es\u00a0\u00bb comme l’une des composantes du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 en Afrique, et indique que les \u00c9tats membres doivent s’assurer que les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es \u00ab\u00a0se conforment aux cadres internationaux, r\u00e9gionaux et nationaux pertinents qui r\u00e9glementent les activit\u00e9s des CSP\u00a0\u00bb.<\/p>\n Devenir membre d’ICoCA est l’un des meilleurs moyens pour le gouvernement nig\u00e9rian de remplir ses obligations envers l’UA. Cela aiderait aussi grandement le NSCDC \u00e0 am\u00e9liorer et \u00e0 garantir une gouvernance, une supervision et un contr\u00f4le efficaces de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria. Le NSCDC pourrait adopter et utiliser ICOCA comme un outil pour l’am\u00e9lioration de la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e. En devenant membre de ICoCA, le NSCDC aurait \u00e9galement l’occasion d’\u00e9tablir un partenariat strat\u00e9gique avec ICoCA et ses membre dans les domaines du renforcement des capacit\u00e9s et du soutien technique afin d’am\u00e9liorer leur prestation de services en tant qu’organisme de r\u00e9gulation de la CSP et de garantir des services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e efficaces et responsables au Nigeria.<\/p>\n Je crois savoir qu’AfriLaw est membre de l’Observatoire de la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e et qu’\u00e0 ce titre, vous venez de terminer une \u00e9tude de base sur la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria. Pourriez-vous nous parler de l’Observatoire et nous faire part de certaines des principales conclusions de l’\u00e9tude ?<\/strong><\/p>\n L’Observatoire de la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2014 c’est un r\u00e9seau d’organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile africaine (OSC) qui cherche \u00e0 partager les connaissances et \u00e0 renforcer leur capacit\u00e9 organisationnelle pour promouvoir la bonne gouvernance du secteur priv\u00e9. Le Centre de Gen\u00e8ve pour la gouvernance du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 (DCAF) est un partenaire strat\u00e9gique de l’Observatoire, qui fournit un soutien strat\u00e9gique, administratif et sp\u00e9cialis\u00e9 pour assurer la consolidation et le d\u00e9veloppement de cette initiative.<\/p>\n En tant que membre du comit\u00e9 directeur de l’Observatoire, et ensemble en partenariat et avec le soutien du Centre pour le contr\u00f4le d\u00e9mocratique des forces arm\u00e9es de Gen\u00e8ve (DCAF), de la Suisse et du NSCDC, AfriLaw vient de r\u00e9aliser cette \u00e9tude de base sur la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria. L’objectif de l’\u00e9tude \u00e9tait d’identifier les domaines de d\u00e9fis et de d\u00e9velopper et promouvoir une strat\u00e9gie de plaidoyer pour la r\u00e9forme de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria. Publi\u00e9e en ao\u00fbt 2019, l’\u00e9tude r\u00e9v\u00e8le notamment que le manque de formation ad\u00e9quate du personnel de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est l’un des principaux d\u00e9fis \u00e0 relever dans un secteur qui conna\u00eet une prolif\u00e9ration de CSP non enregistr\u00e9es, ce qui se traduit par de mauvaises normes, une conduite non professionnelle et des violations des droits de l’homme. En 2018, les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e enregistr\u00e9es employaient jusqu’\u00e0 828 505 personnes, dont 74% (dont des hommes). En f\u00e9vrier 2019, alors qu’il y a environ 1110 soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es agr\u00e9\u00e9es op\u00e9rant au Nigeria, il y a \u00e9galement environ 740 soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es non agr\u00e9\u00e9es.<\/p>\n Une version compl\u00e8te de cet entretien est disponible here<\/a><\/p>\n
\nDevenir membre d’ICoCA \u00e9tait donc une grande opportunit\u00e9 pour AfriLaw d’\u00e9largir son r\u00e9seau de partenaires sur la gouvernance du secteur de la s\u00e9curit\u00e9, en particulier dans le domaine des services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsable au Nigeria. L’adh\u00e9sion \u00e0 ICoCA a permis d’apprendre et de renforcer les capacit\u00e9s d’AfriLaw en mati\u00e8re de gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e et de services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsables. Elle nous a fourni une plateforme pour \u00e9tablir des partenariats et apporter un soutien aux CSP au Nigeria et promouvoir la fourniture responsable de services de s\u00e9curit\u00e9, en engageant les CSP dans la formation aux droits de l’homme et \u00e0 l’\u00e9thique ; et en encourageant les CSP \u00e0 rejoindre et \u00e0 devenir membres de ICoCA et \u00e0 obtenir la certification ICoCA. Le fait de devenir membre et partenaire d’ICoCA a \u00e9galement aid\u00e9 AfriLaw \u00e0 am\u00e9liorer son travail de surveillance et de compte-rendu des op\u00e9rations et pratiques des PSC au Nigeria, ainsi qu’\u00e0 promouvoir un m\u00e9canisme de plainte efficace en cas de violation des normes de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e.<\/p>\n