![\"\"](\"https:\/\/icoca.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Vicky-Bowman-Website-Picture-Frame-1024x935.jpg\")
<\/td>\nVicky Bowman CMG<\/strong> a pass\u00e9 pr\u00e8s de la moiti\u00e9 de sa carri\u00e8re \u00e0 vivre au Myanmar, dont deux affectations en tant que diplomate britannique, et dix ans \u00e0 cr\u00e9er et diriger le Myanmar Centre for Responsible Business (MCRB), qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en juillet 2013 pour encourager les activit\u00e9s commerciales responsables au Myanmar. Le MCRB vise \u00e0 fournir un forum fiable et impartial pour le dialogue, les s\u00e9minaires et les s\u00e9ances d’information aux parties concern\u00e9es, ainsi qu’un acc\u00e8s \u00e0 l’expertise et aux outils internationaux. Jusqu’en 2022, Vicky \u00e9tait bas\u00e9e \u00e0 Yangon, mais apr\u00e8s avoir pass\u00e9 trois mois dans la prison d’Insein \u00e0 la suite de son arrestation par le r\u00e9gime militaire, elle s’est install\u00e9e \u00e0 Londres.<\/p>\n
Outre le MCRB, elle si\u00e8ge au Conseil Consultatif International de l’Institute of Human Rights and Business (IHRB), l’un des cofondateurs du MCRB, et est Membre Honoraire de l’Institut Britannique de Droit International et Compar\u00e9. Vicky est titulaire d’une ma\u00eetrise en Sciences Naturelles (pathologie) de l’universit\u00e9 de Cambridge, d’un Doctorat Honorifique de l’Universit\u00e9 de Bradford et est Membre Honoraire du Pembroke College.<\/p>\n
L’interface sur les droits de l’homme entre le gouvernement, les ONG et les entreprises, et le r\u00f4le des initiatives multipartites, a \u00e9t\u00e9 un th\u00e8me r\u00e9current tout au long de la carri\u00e8re de Vicky, et pas seulement au Myanmar. De 2011 \u00e0 2013, Vicky a travaill\u00e9 dans le secteur priv\u00e9, dirigeant l’approche politique de la soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re mondiale Rio Tinto en mati\u00e8re de transparence et de droits de l’homme. Au Minist\u00e8re Britannique des Affaires \u00c9trang\u00e8res et du Commonwealth \u00e0 Londres, elle a dirig\u00e9 le d\u00e9partement de l’Afrique australe, puis a \u00e9t\u00e9 Directrice des Questions Mondiales et \u00c9conomiques, et \u00e0 Bruxelles, o\u00f9 elle s’est occup\u00e9e des droits de l’homme et de la d\u00e9mocratie, de l’Asie et de l’Afrique au sein du Cabinet du Commissaire Europ\u00e9en Chris Patten.<\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
Nous avons rencontr\u00e9 Vicky pour discuter de son nouveau r\u00f4le au sein du Conseil d’Administration d’ICoCA.<\/p>\n
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Qu’est-ce que le Myanmar Centre for Responsible Business (MCRB)?<\/strong><\/p>\n
\n\n\n\n\nNous avons cr\u00e9\u00e9 le MCRB en 2013, \u00e0 un moment o\u00f9 l’optimisme \u00e0 l’\u00e9gard du Myanmar \u00e9tait grand et o\u00f9 les investisseurs s’y installaient apr\u00e8s des d\u00e9cennies d’isolement. Les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux Entreprises et aux Droits Humains de 2011 venaient d’\u00eatre adopt\u00e9s. Nous avons cr\u00e9\u00e9 le MCRB pour soutenir leur mise en \u0153uvre sur le terrain par les entreprises, le gouvernement et les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/p>\n
Nous avons notamment invent\u00e9 un nouvel outil, l’\u00c9valuation d’Impact Sectorielle (Sector Wide Impact Assessment – SWIA), pour lancer les \u00e9valuations de l’incidence sur les droits humains (human rights impact assessments – HRIA) r\u00e9alis\u00e9es par les entreprises, en mettant en \u00e9vidence les principaux risques pour les droits humains et les recommandations visant \u00e0 les \u00e9viter ou \u00e0 les att\u00e9nuer. Contrairement \u00e0 un HRIA au niveau de l’entreprise, les SWIA comprennent \u00e9galement une analyse du cadre juridique et politique, ainsi que des recommandations visant \u00e0 l’am\u00e9liorer. Le MCRB a entrepris des SWIA sur le p\u00e9trole et le gaz, l’exploitation mini\u00e8re, les Technologies de l’Information et de la Communication (TIC), et le tourisme, en menant des recherches sur le terrain dans tout le pays et en obtenant des contributions de la part de groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, de d\u00e9fenseurs des droits humains et d’autres d\u00e9tenteurs de droits.<\/p>\n
L’une des activit\u00e9s de suivi entreprises par le MCRB a \u00e9t\u00e9 la cr\u00e9ation et le secr\u00e9tariat du groupe de travail national du Myanmar sur les Principes Volontaires en mati\u00e8re de S\u00e9curit\u00e9 et de Droits Humains<\/a>. C’est ce qui nous a incit\u00e9s \u00e0 entreprendre une \u00e9valuation de base sur les soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es, \u00e9tant donn\u00e9 qu’il s’agissait d’une question d’int\u00e9r\u00eat commun pour les membres multipartites du groupe.<\/p>\n
Apr\u00e8s le coup d’\u00c9tat militaire de f\u00e9vrier 2021, nous avons continu\u00e9 \u00e0 fournir un retour d’information aux entreprises et \u00e0 les mettre en relation avec les parties prenantes de la soci\u00e9t\u00e9 civile, ainsi qu’\u00e0 promouvoir l’action collective des entreprises, notamment en mati\u00e8re de transparence. Nous avons finalis\u00e9 et publi\u00e9 l’\u00e9valuation des Entreprises de S\u00e9curit\u00e9 Priv\u00e9es (ESP) au Myanmar, en anglais, en birman et en chinois<\/a>. Mais l’environnement op\u00e9rationnel pour les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et les entreprises est devenu tr\u00e8s difficile. Apr\u00e8s mon arrestation en ao\u00fbt 2022, le MCRB a fait profil bas. Nous avons officiellement ferm\u00e9 le bureau de Yangon en d\u00e9cembre 2022, apr\u00e8s ma lib\u00e9ration. Mais nous continuons \u00e0 utiliser nos r\u00e9seaux et nos connaissances pour soutenir au mieux les entreprises responsables. Nous sommes \u00e9galement en contact avec des parties prenantes r\u00e9gionales et internationales qui sont int\u00e9ress\u00e9es par des exemples pratiques de diligence raisonnable en mati\u00e8re de droits humains dans un pays touch\u00e9 par un conflit.<\/p>\n
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Qu’est-ce qui a motiv\u00e9 le MCRB \u00e0 rejoindre ICoCA en 2020 ?<\/strong><\/p>\n
Lorsque nous nous sommes lanc\u00e9s dans l’\u00e9valuation de base des ESP au Myanmar \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2019, nous avons tenu \u00e0 nous inspirer des meilleures pratiques et des orientations internationales, tout comme nous l’avions fait pour les SWIA. C’est ce qui nous a conduits \u00e0 ICoCA. Nous avons d\u00e9cid\u00e9 de structurer notre approche de l’\u00e9valuation autour du Code et de l’approche de diligence raisonnable en mati\u00e8re de droits humains d’ICoCA<\/a>. Nous avons b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l’apprentissage des \u00e9valuations que d’autres membres d’ICoCA avaient entreprises, comme l’\u00e9tude d’AfriLaw sur la gouvernance de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e au Nigeria<\/a> et l’\u00e9valuation d’Usalama Reforms Foum au Kenya<\/a>. Nous avons pens\u00e9 qu’en rejoignant ICoCA, nous pourrions \u00e0 la fois apprendre des autres pays et pr\u00e9senter notre travail.<\/p>\n
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Pourquoi avez-vous d\u00e9cid\u00e9 de rejoindre le Conseil d’Administration d’ICoCA ?<\/strong><\/p>\n
Maintenant que je suis bas\u00e9e \u00e0 Londres et que je ne travaille qu’\u00e0 temps partiel pour le MCRB, je cherche \u00e0 assumer un portefeuille de r\u00f4les non ex\u00e9cutifs et de Conseils d’Administration. Je m’int\u00e9resse \u00e0 la gouvernance d’entreprise, qu’il s’agisse d’entreprises – un domaine sur lequel travaille le MCRB – ou d’organisations \u00e0 but non lucratif, et j’ai \u00e9t\u00e9 membre fondateur du conseil d’administration du Myanmar Institute of Directors (Institut des Directeurs du Myanmar).<\/p>\n
Par l’interm\u00e9diaire de l’Institute for Human Rights and Business, je participe \u00e9galement \u00e0 d’autres initiatives multipartites sur les entreprises et les droits humains qui sont pertinentes pour ICoCA, telles que l’Initiative des Principes Volontaires, ainsi que les exigences relatives \u00e0 la diligence raisonnable obligatoire en mati\u00e8re de droits de l’homme dans les cha\u00eenes d’approvisionnement. Il y a \u00e9norm\u00e9ment d’initiatives, et il peut \u00eatre difficile pour toutes les parties prenantes sur le terrain de les comprendre au niveau national. Par l’interm\u00e9diaire du Conseil d’Administration d’ICoCA, j’aimerais travailler avec d’autres initiatives pour veiller \u00e0 ce qu’elles soient synergiques plut\u00f4t que redondantes et pour combler les \u00e9ventuelles lacunes.<\/p>\n
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En quoi la mission d’ICoCA r\u00e9sonne-t-elle avec vous ?<\/strong><\/p>\n
L’objectif d’ICoCA, \u00e0 savoir \u00ab\u00a0\u00e9lever les normes et les pratiques du secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e dans le respect des droits humains et du droit humanitaire international et s’engager avec les principales parties prenantes pour parvenir \u00e0 une adh\u00e9sion g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e \u00e0 son code \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale\u00a0\u00bb<\/em>, est tout \u00e0 fait conforme au travail que nous avons effectu\u00e9 au Myanmar. Il est important que la r\u00e9glementation et le comportement des entreprises soient align\u00e9s sur les normes internationales. Mais la mise en \u0153uvre doit s’appuyer sur le contexte national, que l’on comprend mieux en discutant avec les parties prenantes locales.<\/p>\n
L’\u00e9valuation m’a permis de m’int\u00e9resser de plus en plus au secteur de la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e. Je me suis rendu compte que, bien que l’accent soit souvent mis sur l’impact des gardes sur les droits humains, l’organisation ne devrait jamais perdre de vue les droits du personnel de s\u00e9curit\u00e9 lui-m\u00eame. Notre \u00e9tude au Myanmar a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que la violation des droits humains la plus courante concernait les conditions de travail du personnel de s\u00e9curit\u00e9, en particulier les salaires. Cette situation s’explique par la concurrence pour obtenir des contrats de la part des clients, dont les d\u00e9cisions sont principalement prises en fonction du co\u00fbt plut\u00f4t que de la qualit\u00e9. Je me souviens d’un commentaire d’un webinaire d’ICoCA sur l’\u00e9tude du Kenya, o\u00f9 l’on soulignait que tant que les droits des agents de s\u00e9curit\u00e9 ne seront pas respect\u00e9s par leurs employeurs, il sera difficile d’attendre d’eux qu’ils respectent les droits d’autrui.<\/p>\n
Dans ce contexte, j’ai \u00e9t\u00e9 fascin\u00e9e par Close Watch, de l’artiste finlandaise Pilvi Takala<\/a>, qui a suivi une formation d’agent de s\u00e9curit\u00e9 pour travailler pour Securitas en Finlande, afin d’utiliser sa pratique artistique pour \u00ab\u00a0faire la lumi\u00e8re sur une main-d’\u0153uvre sous-pay\u00e9e, sous-\u00e9valu\u00e9e et sous-r\u00e9glement\u00e9e dans laquelle les agents doivent faire face \u00e0 des dilemmes \u00e9thiques pour travailler de mani\u00e8re responsable dans des r\u00f4les appris presque enti\u00e8rement sur le tas et transmis par des coll\u00e8gues plus \u00e2g\u00e9s\u00a0\u00bb<\/em>. Elle a r\u00e9alis\u00e9 une installation vid\u00e9o qui repr\u00e9sentait la Finlande \u00e0 la Biennale de Venise 2022 et qui soulignait la complexit\u00e9 du r\u00f4le d’un agent de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n
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Compte tenu de votre participation \u00e0 la r\u00e9solution des conflits et des probl\u00e8mes de droits humains au Myanmar, quels sont, selon vous, les principaux probl\u00e8mes qui se profilent \u00e0 l’horizon en ce qui concerne la promotion d’une s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e responsable et l’obligation de rendre des comptes en cas d’abus ?<\/strong><\/p>\n
Une chose que nous avons observ\u00e9e, en particulier apr\u00e8s le coup d’\u00c9tat dans un environnement politique tr\u00e8s polaris\u00e9, c’est que les m\u00e9dias sociaux peuvent renforcer la responsabilit\u00e9 et sensibiliser les entreprises aux risques. M\u00eame des infractions mineures commises par des agents de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s peuvent \u00eatre document\u00e9es et t\u00e9l\u00e9charg\u00e9es sur les m\u00e9dias sociaux, avec un impact s\u00e9rieux sur les r\u00e9sultats de l’entreprise. Cela incite les entreprises \u00e0 s’assurer que les gardes sont form\u00e9s pour faire face \u00e0 des sc\u00e9narios potentiels. En octobre 2021, des agents de s\u00e9curit\u00e9, au lieu d’escorter discr\u00e8tement des manifestants antimilitaristes qui distribuaient des tracts par la porte arri\u00e8re d’un centre commercial – comme leurs protocoles \u00e9taient apparemment cens\u00e9s l’exiger – ont tent\u00e9 de les appr\u00e9hender. Ce fait a \u00e9t\u00e9 document\u00e9 par de nombreux acheteurs et mis en ligne. Le boycott du centre commercial qui en a r\u00e9sult\u00e9 et la perte de locataires dans l’immeuble de bureaux connexe ont servi de le\u00e7on non seulement \u00e0 Myanmar Plaza, mais aussi \u00e0 d’autres entreprises.<\/p>\n
Au Myanmar, c’est lorsque la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e est en contact avec les forces de s\u00e9curit\u00e9 publique que les risques pour les droits humains sont les plus \u00e9lev\u00e9s et que les entreprises risquent d’enfreindre le droit humanitaire international. Ce que nous avons observ\u00e9 dans notre \u00e9valuation de base, c’est que les entreprises \u00e9taient tr\u00e8s pr\u00e9occup\u00e9es par le risque de d\u00e9putation formelle ou informelle de leurs agents de s\u00e9curit\u00e9 dans les zones de conflit, m\u00eame avant le coup d’\u00c9tat. En d’autres termes, elles craignaient que les agents de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s – dont certains sont d’anciens militaires ou policiers – soient sollicit\u00e9s ou approch\u00e9s pour aider les forces de s\u00e9curit\u00e9 publiques dans leur r\u00e9pression des groupes d’opposition. M\u00eame si ce risque ne s’est pas concr\u00e9tis\u00e9 pour la plupart des entreprises, il sera tr\u00e8s difficile de le g\u00e9rer dans les r\u00e9gions o\u00f9 il est r\u00e9el. Pour certaines entreprises, la seule option, si elles sont bas\u00e9es dans une zone de conflit aigu, est de quitter le Myanmar.<\/p>\n
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\u00c0 l’approche du dixi\u00e8me anniversaire d’ICoCA, quels sont les d\u00e9fis et les opportunit\u00e9s pour l’Association dans les ann\u00e9es \u00e0 venir ?<\/strong><\/p>\n
Je pense que l’interface entre la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e et les TIC sera de plus en plus prise en compte, y compris les impacts de la surveillance et de l’intelligence artificielle sur les droits \u00e0 la vie priv\u00e9e, \u00e0 la libert\u00e9 d’expression et \u00e0 la non-discrimination. J’ai h\u00e2te d’\u00eatre impliqu\u00e9 dans la fa\u00e7on dont ICoCA fait avancer le travail avec ICT4Peace pour d\u00e9velopper une bo\u00eete \u00e0 outils et des conseils pour l’utilisation responsable des TIC dans les services de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9s, en s’appuyant sur l’\u00c9tude de Cartographie<\/a> r\u00e9cemment publi\u00e9e par ICT4Peace.<\/p>\n
Le passage \u00e0 une diligence raisonnable obligatoire en mati\u00e8re de droits humains dans les cha\u00eenes d’approvisionnement devrait inciter les entreprises \u00e0 veiller \u00e0 ce que la s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9e dans leur cha\u00eene d’approvisionnement soit mieux form\u00e9e et mieux g\u00e9r\u00e9e. Les Membres Certifi\u00e9s d’ICoCA devraient \u00eatre bien plac\u00e9s pour en b\u00e9n\u00e9ficier. Le \u00ab\u00a0Groupe de Travail Intergouvernemental \u00e0 Composition non Limit\u00e9e charg\u00e9 d’\u00e9laborer le contenu d’un cadre r\u00e9glementaire international relatif aux activit\u00e9s des soci\u00e9t\u00e9s militaires et de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es\u00a0\u00bb<\/a> des Nations Unies constituera probablement une opportunit\u00e9 \u00e0 long terme pour ICoCA s’il conduit \u00e0 l’am\u00e9lioration des cadres r\u00e9glementaires nationaux pour les soci\u00e9t\u00e9s militaires et de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es dans le sens de la protection des droits humains. Toutefois, on ne sait pas exactement comment cela \u00e9voluera.<\/p>\n