![\"\"](\"https:\/\/icoca.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Vicky-Bowman-Website-Picture-Frame-1024x935.jpg\")
<\/td>\nVicky Bowman CMG<\/strong> ha pasado casi la mitad de su carrera viviendo en Myanmar, incluidos dos destinos como diplom\u00e1tica del Reino Unido, y diez a\u00f1os creando y dirigiendo el Centro de Myanmar para la Empresa Responsable (MCRB), creado en julio de 2013 para fomentar las actividades empresariales responsables en todo Myanmar. El MCRB pretende ofrecer un foro imparcial y de confianza para el di\u00e1logo, seminarios y sesiones informativas a las partes interesadas, as\u00ed como acceso a conocimientos y herramientas internacionales. Hasta 2022, Vicky viv\u00eda en Yang\u00f3n, pero tras pasar tres meses en la c\u00e1rcel de Insein por haber sido detenida por el r\u00e9gimen militar, se traslad\u00f3 a Londres.<\/p>\n
Adem\u00e1s del MCRB, forma parte del Consejo Asesor Internacional del Institute of Human Rights and Business (IHRB), uno de los cofundadores del MCRB, y es Miembro Honorario Senior del British Institute for International and Comparative Law (BIICL). Vicky es licenciada en Ciencias Naturales (Patolog\u00eda) por la Universidad de Cambridge, doctora honoris causa por la Universidad de Bradford y miembro honorario del Pembroke College.<\/p>\n
La interrelaci\u00f3n en materia de derechos humanos entre el gobierno, las ONG y las empresas, y el papel de las iniciativas de m\u00faltiples partes interesadas, ha sido un tema recurrente a lo largo de la carrera de Vicky, no solo en Myanmar. Entre 2011 y 2013, Vicky trabaj\u00f3 en el sector privado, dirigiendo la pol\u00edtica de la empresa minera mundial Rio Tinto en materia de transparencia y derechos humanos. En el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del Reino Unido, en Londres, dirigi\u00f3 el Departamento de \u00c1frica Austral, y m\u00e1s tarde fue Directora de Asuntos Globales y Econ\u00f3micos, y en Bruselas, donde se ocup\u00f3 de derechos humanos\/democracia, Asia y \u00c1frica en el Gabinete del Comisario Europeo Chris Patten.<\/p><\/blockquote>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
Nos sentamos con Vicky para hablar de su nuevo papel en el Consejo de ICoCA.<\/p>\n
<\/p>\n
Qu\u00e9 es el Myanmar Centre for Responsible Business (MCRB)?<\/strong><\/p>\n
\n\n\n\n\nCreamos el MCRB en 2013, en un momento de gran optimismo sobre Myanmar y de llegada de inversores tras d\u00e9cadas de aislamiento. Se acababan de adoptar los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de la ONU de 2011. Creamos la MCRB para apoyar su aplicaci\u00f3n sobre el terreno por parte de empresas, gobiernos y grupos de la sociedad civil.<\/p>\n
Esto inclu\u00eda inventar una nueva herramienta, la Evaluaci\u00f3n de Impacto Sectorial (Sector Wide Impact Assessment – SWIA), para poner en marcha evaluaciones individuales de impacto sobre los derechos humanos (human rights impact assessments – HRIA) por parte de las empresas, destacando los principales riesgos para los derechos humanos y las recomendaciones para evitarlos o mitigarlos. A diferencia del HRIA a nivel de empresa, las SWIA incluyen tambi\u00e9n un an\u00e1lisis del marco jur\u00eddico y pol\u00edtico, as\u00ed como recomendaciones para mejorarlo. La MCRB llev\u00f3 a cabo SWIA sobre petr\u00f3leo y gas, miner\u00eda, TIC y turismo, con investigaciones sobre el terreno en todo el pa\u00eds, obteniendo aportaciones de grupos de la sociedad civil, defensores de los derechos humanos y otros titulares de derechos.<\/p>\n
Una de las actividades de seguimiento que emprendi\u00f3 la MCRB fue la creaci\u00f3n y secretar\u00eda del Grupo de Trabajo Nacional de Myanmar sobre los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos<\/a>. Fue esto lo que nos impuls\u00f3 a emprender una evaluaci\u00f3n de referencia sobre las empresas de seguridad privada, ya que era un tema de inter\u00e9s com\u00fan para los miembros del Grupo, compuesto por m\u00faltiples partes interesadas.<\/p>\n
Tras el golpe militar de febrero de 2021, seguimos informando a las empresas y poni\u00e9ndolas en contacto con las partes interesadas de la sociedad civil, y promoviendo la acci\u00f3n colectiva de las empresas, tambi\u00e9n en materia de transparencia. Finalizamos y publicamos la evaluaci\u00f3n sobre las Empresas de Seguridad Privada (ESP) en Myanmar, en ingl\u00e9s, birmano y chino<\/a>. Pero el entorno operativo para las organizaciones de la sociedad civil y las empresas se ha vuelto muy dif\u00edcil. Tras mi detenci\u00f3n en agosto de 2022, la MCRB pas\u00f3 a un segundo plano. Cerramos formalmente la oficina de Yang\u00f3n en diciembre de 2022, tras mi liberaci\u00f3n. Pero seguimos haciendo uso de nuestras redes y conocimientos para apoyar a las empresas responsables lo mejor que podemos. Tambi\u00e9n estamos en contacto con actores regionales e internacionales interesados en ejemplos pr\u00e1cticos de diligencia debida en materia de derechos humanos en un pa\u00eds afectado por un conflicto.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 motiv\u00f3 a MCRB a unirse a ICoCA en 2020?<\/strong><\/p>\n
Cuando nos embarcamos en la evaluaci\u00f3n de referencia de las ESP en Myanmar a finales de 2019, quer\u00edamos basarnos en las mejores pr\u00e1cticas y orientaciones internacionales, al igual que hab\u00edamos hecho con las SWIA. Esto fue lo que nos llev\u00f3 a ICoCA. Decidimos estructurar nuestro enfoque de la evaluaci\u00f3n en torno al C\u00f3digo y al enfoque de diligencia debida en materia de derechos humanos de ICoCA<\/a>. Nos benefici\u00f3 conocer las evaluaciones que otros miembros de ICoCA hab\u00edan llevado a cabo, como el estudio de AfriLaw sobre la gobernanza de la seguridad privada en Nigeria<\/a> y la evaluaci\u00f3n de Usalama Reforms Forum en Kenia<\/a>. Pensamos que al unirnos a ICoCA aprender\u00edamos de otros pa\u00edses y podr\u00edamos mostrar nuestro trabajo.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 decidi\u00f3 formar parte del Consejo de Administraci\u00f3n de ICoCA?<\/strong><\/p>\n
Ahora que resido en Londres y s\u00f3lo trabajo a tiempo parcial para el MCRB, quiero asumir una serie de funciones no ejecutivas y en consejos de administraci\u00f3n. Me interesa el gobierno corporativo, tanto de empresas -algo en lo que trabaja el MCRB- como de organizaciones sin \u00e1nimo de lucro, y fui miembro fundador del Consejo del Instituto de Directores de Myanmar.<\/p>\n
Tambi\u00e9n sigo participando, a trav\u00e9s del Institute for Human Rights and Business, en otras iniciativas empresariales y de m\u00faltiples partes interesadas sobre empresas y derechos humanos que son relevantes para ICoCA, como la Iniciativa de Principios Voluntarios, as\u00ed como en los requisitos de diligencia debida obligatoria en materia de derechos humanos de las cadenas de suministro. Hay much\u00edsimas iniciativas, y puede resultar abrumador para todas las partes interesadas sobre el terreno darles sentido a nivel nacional. A trav\u00e9s del Consejo de\u00a0ICoCA, me gustar\u00eda trabajar con otras iniciativas para garantizar que sean sin\u00e9rgicas en lugar de duplicarse, y abordar cualquier laguna.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 se siente identificada con la misi\u00f3n de ICoCA?<\/strong><\/p>\n
Lo que pretende ICoCA, \u00abelevar las normas y pr\u00e1cticas del sector de la seguridad privada que respeten los derechos humanos y el derecho internacional humanitario y colaborar con las principales partes interesadas para lograr una amplia adhesi\u00f3n a su C\u00f3digo a nivel mundial\u00bb<\/em>, coincide en gran medida con el trabajo que hemos estado realizando en Myanmar. Es importante que la normativa y el comportamiento de las empresas se ajusten a las normas internacionales. Pero la aplicaci\u00f3n debe tener en cuenta el contexto del pa\u00eds, que se comprende mejor hablando con las partes interesadas locales.<\/p>\n
Al realizar la evaluaci\u00f3n, me he ido interesando cada vez m\u00e1s por el sector de la seguridad privada. Una de las cosas de las que me he dado cuenta es que, aunque a menudo la atenci\u00f3n se centra en las repercusiones que los guardias tienen en los derechos humanos de los dem\u00e1s, la organizaci\u00f3n nunca debe perder de vista los derechos del propio personal de seguridad. Nuestro estudio de Myanmar observ\u00f3 que el abuso m\u00e1s com\u00fan de los derechos humanos eran las condiciones de trabajo del personal de seguridad, en particular el salario. Esto se deb\u00eda a la competencia por los contratos con los clientes, cuyas decisiones se tomaban principalmente en funci\u00f3n del coste y no de la calidad. Recuerdo un comentario de un seminario web de ICoCA sobre el estudio de Kenia, en el que se se\u00f1alaba que hasta que los derechos de los guardias de seguridad no sean respetados por sus empleadores, ser\u00e1 dif\u00edcil esperar que respeten los derechos de los dem\u00e1s.<\/p>\n
En relaci\u00f3n con esto, me fascin\u00f3 Close Watch, de la artista finlandesa Pilvi Takala<\/a>, que se form\u00f3 como guardia de seguridad para trabajar en Securitas en Finlandia, con el fin de utilizar su pr\u00e1ctica art\u00edstica para \u00abarrojar luz sobre una mano de obra mal pagada, infravalorada y subreglamentada en la que los guardias deben enfrentarse a dilemas \u00e9ticos para trabajar de forma responsable en funciones aprendidas casi por completo en el trabajo y transmitidas por colegas de mayor antig\u00fcedad\u00bb<\/em>. Realiz\u00f3 una videoinstalaci\u00f3n que represent\u00f3 a Finlandia en la Bienal de Venecia de 2022 y que subrayaba lo complejo que puede ser el papel de un guardia de seguridad.<\/p>\n
<\/p>\n
Reflexionando sobre su participaci\u00f3n en la resoluci\u00f3n de conflictos y problemas de derechos humanos en Myanmar, \u00bfcu\u00e1les considera que son algunas de las principales cuestiones en el horizonte a la hora de promover una seguridad privada responsable y garantizar la rendici\u00f3n de cuentas por los abusos que se produzcan?<\/strong><\/p>\n
Una cosa que hemos observado, sobre todo despu\u00e9s del golpe en un entorno pol\u00edtico muy polarizado, es que las redes sociales pueden mejorar la rendici\u00f3n de cuentas y concienciar a las empresas de los riesgos. Incluso las infracciones menores cometidas por la seguridad privada pueden documentarse y subirse a las redes sociales, con graves repercusiones en los resultados de una empresa. Esto sirve de acicate para que las empresas se aseguren de que los vigilantes est\u00e1n formados para hacer frente adecuadamente a posibles situaciones. En octubre de 2021 se produjo un caso en el que los guardias de seguridad, en lugar de escoltar discretamente a los manifestantes antimilitares que portaban panfletos hasta la puerta trasera de un centro comercial -como al parecer exig\u00edan sus protocolos-, intentaron detenerlos.. Esto fue documentado por muchos compradores y subido a la red. El consiguiente boicot al centro comercial y la p\u00e9rdida de inquilinos en el bloque de oficinas anexo sirvieron de lecci\u00f3n no s\u00f3lo a Myanmar Plaza, sino tambi\u00e9n a otras empresas.<\/p>\n
En Myanmar, es donde la seguridad privada interact\u00faa con las fuerzas de seguridad p\u00fablica donde existen los mayores riesgos para los derechos humanos, y donde las empresas corren el riesgo de infringir el derecho internacional humanitario. Lo que observamos en nuestra evaluaci\u00f3n de referencia fue que las empresas estaban muy preocupadas por el riesgo de que sus guardias de seguridad fueran destinados formal o informalmente a zonas de conflicto, incluso antes del golpe de Estado. En otras palabras, les preocupaba que los guardias de seguridad privados -algunos de los cuales son ex militares o ex polic\u00edas- fueran requeridos o contactados para ayudar a las fuerzas de seguridad p\u00fablica en su represi\u00f3n de los grupos de la oposici\u00f3n. Aunque este riesgo no se ha materializado para la mayor\u00eda de las empresas, en las zonas donde es un riesgo real, ser\u00e1 muy dif\u00edcil gestionarlo. Para algunas, la \u00fanica opci\u00f3n, si tienen su sede en una zona de conflicto elevado, es salir de Myanmar.<\/p>\n
<\/p>\n
Ahora que ICoCA celebra su d\u00e9cimo aniversario en 2023, \u00bfcu\u00e1les son los retos y oportunidades para su empresa y para la Asociaci\u00f3n en los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/strong><\/p>\n
Creo que cada vez se tendr\u00e1 m\u00e1s en cuenta la interfaz entre la seguridad privada y las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC), incluidas las repercusiones de la vigilancia y la inteligencia artificial en los derechos a la intimidad, la libertad de expresi\u00f3n y la no discriminaci\u00f3n. Es algo en lo que estoy deseando participar, ya que el ICoCA est\u00e1 trabajando con ICT4Peace para desarrollar un conjunto de herramientas y orientaciones para el uso responsable de las TIC en los servicios de seguridad privada, bas\u00e1ndose en el Estudio de Mapeo<\/a> de ICT4Peace publicado recientemente.<\/p>\n
El cambio hacia una diligencia debida obligatoria en materia de derechos humanos en las cadenas de suministro deber\u00eda ser un incentivo para que las empresas se aseguren de que la seguridad privada de su cadena de suministro est\u00e1 mejor formada y gestionada. Los Miembros Certificados de ICoCA deber\u00edan estar bien posicionados para beneficiarse de ello. El \u00abGrupo de Trabajo Intergubernamental de Composici\u00f3n Abierta encargado de elaborar el contenido de un marco normativo internacional relativo a las actividades de las empresas militares y de seguridad privadas\u00bb<\/a> de la ONU ser\u00e1 probablemente una oportunidad a largo plazo para ICoCA si conduce a la mejora de los marcos normativos nacionales para las empresas militares y de seguridad privadas de manera que protejan los derechos humanos. Sin embargo, no est\u00e1 claro c\u00f3mo evolucionar\u00e1 esto.<\/p>\n