{"id":13543,"date":"2019-01-04T07:31:57","date_gmt":"2019-01-04T07:31:57","guid":{"rendered":"https:\/\/icoca.ch\/?p=13543"},"modified":"2023-06-08T11:48:09","modified_gmt":"2023-06-08T11:48:09","slug":"the-government-of-switzerland-leading-the-promotion-of-responsible-security-around-the-world","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/icoca.ch\/es\/2019\/01\/04\/the-government-of-switzerland-leading-the-promotion-of-responsible-security-around-the-world\/","title":{"rendered":"El gobierno de Suiza lidera la promoci\u00f3n de la seguridad responsable en todo el mundo"},"content":{"rendered":"

Hablamos con R\u00e9my Friedmann, Asesor Principal de la Oficina de Seguridad Humana y Empresas de la Divisi\u00f3n de Seguridad Humana del Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza y Presidente de la Junta directiva de ICoCA, sobre por qu\u00e9 Suiza lidera los esfuerzos por elevar los est\u00e1ndares en el sector de la seguridad para garantizar el respeto de los derechos humanos y el derecho humanitario. <\/strong><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 est\u00e1 Suiza asumiendo el liderazgo en la promoci\u00f3n de la seguridad privada responsable en todo el mundo?<\/strong><\/p>\n

La implicaci\u00f3n de Suiza en ayudar a mejorar las normas internacionales y la responsabilidad de las empresas de seguridad privada se deriva de su larga tradici\u00f3n humanitaria y de su compromiso con la promoci\u00f3n del respeto del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos en cualquier contexto y en todo el mundo.<\/p>\n

El Documento de Montreux sobre empresas militares y de seguridad privadas de 2008 y el C\u00f3digo de Conducta Internacional para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada (el C\u00f3digo), lanzado en 2010, son un buen ejemplo de lo que Suiza intenta promover con su pol\u00edtica exterior. Una pol\u00edtica exterior que sit\u00faa los derechos humanos y el derecho internacional humanitario entre sus principales prioridades, pero tambi\u00e9n una pol\u00edtica exterior que, en t\u00e9rminos de logros concretos, sigue siendo siempre pragm\u00e1tica y orientada a los resultados.<\/p>\n

Cuando pusimos en marcha estas iniciativas, \u00e9ramos muy conscientes de que el uso de empresas de seguridad privadas es un asunto pol\u00edticamente muy delicado. En consecuencia, dedicamos mucho tiempo y esfuerzo a explicar que nuestro objetivo no era pol\u00edtico, sino de car\u00e1cter estrictamente humanitario. Result\u00f3 de especial importancia explicar que no pretend\u00edamos en modo alguno legitimar o condenar este negocio en particular.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son algunas de las principales medidas adoptadas por el gobierno suizo para promover una seguridad responsable?<\/strong><\/p>\n

En 2006, Suiza, junto con el Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja, lanz\u00f3 una iniciativa diplom\u00e1tica que dos a\u00f1os m\u00e1s tarde dio lugar a la finalizaci\u00f3n y adopci\u00f3n del Documento de Montreux sobre las obligaciones jur\u00eddicas existentes de los estados en relaci\u00f3n con las actividades de las empresas militares y de seguridad privadas. Este proceso demostr\u00f3 que los estados no operan en un vac\u00edo legal con respecto a los derechos humanos y el derecho internacional humanitario cuando contratan a empresas militares y de seguridad privadas (EMSP).<\/p>\n

En 2010, el Documento de Montreux se tradujo en un conjunto de principios y normas basados en los derechos humanos internacionales y el derecho internacional humanitario para el sector de la seguridad privada, el C\u00f3digo, elaborado por medio de un proceso que involucr\u00f3 al sector, la sociedad civil y los gobiernos. Se desarroll\u00f3 en el contexto del marco \u00abProteger, respetar y remediar\u00bb de la ONU sobre empresas y derechos humanos, por el que el sector de la seguridad privada decidi\u00f3 asumir su responsabilidad de respetar los derechos humanos. Para ello, contamos con el apoyo y la experiencia del Centro de Ginebra para el Control Democr\u00e1tico de las Fuerzas Armadas (DCAF).<\/p>\n

Tras el lanzamiento del C\u00f3digo, empresas, gobiernos y organizaciones de la sociedad civil (OSC) trabajaron juntos para establecer un mecanismo de gobernanza y supervisi\u00f3n, previsto en el C\u00f3digo. Este mecanismo, la Asociaci\u00f3n del C\u00f3digo Internacional de Conducta (ICoCA), se puso en marcha en 2013. Est\u00e1 investido de diversas autoridades y responsabilidades, entre ellas la certificaci\u00f3n del cumplimiento del C\u00f3digo por parte de las empresas afiliadas, la evaluaci\u00f3n de los resultados y la supervisi\u00f3n de su trabajo sobre el terreno, la elaboraci\u00f3n de informes y un proceso de quejas para abordar presuntas infracciones del C\u00f3digo.<\/p>\n

En 2015 entr\u00f3 en vigor una ley suiza, la Ley federal sobre servicios de seguridad privada prestados en el extranjero,<\/p>\n

cuyo objetivo es contribuir a salvaguardar la seguridad interior y exterior de Suiza, la realizaci\u00f3n de los objetivos de la pol\u00edtica exterior suiza, la preservaci\u00f3n de la neutralidad suiza y el respeto del derecho internacional, en particular, de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario. La ley se aplica a las empresas que prestan servicios de seguridad privada en el extranjero, que tienen la obligaci\u00f3n de declarar sus actividades previstas. La ley proh\u00edbe a las empresas de seguridad privada con sede en Suiza participar directamente en hostilidades en el extranjero y prestar servicios que est\u00e9n relacionados o puedan utilizarse en la perpetraci\u00f3n de violaciones graves de los derechos humanos. Tambi\u00e9n establece la obligaci\u00f3n de que las empresas con sede en territorio suizo y que prestan sus servicios en el extranjero se adhieran a ICoCA. Adem\u00e1s, la protecci\u00f3n de las embajadas suizas por parte de las ESP en los llamados \u00abentornos complejos\u00bb solo es posible si estas se han adherido al C\u00f3digo.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 papel considera el gobierno suizo que debe desempe\u00f1ar ICoCA y por qu\u00e9 es importante la certificaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

ICoCA debe garantizar que las empresas de seguridad privada que se han comprometido a cumplir con las disposiciones del C\u00f3digo disponen de los sistemas y las pol\u00edticas necesarios para ello, y que las respetan en la pr\u00e1ctica. Por lo tanto, consideramos que ICoCA, con su triple enfoque de certificaci\u00f3n, supervisi\u00f3n y proceso de reclamaciones, ofrece la mejor garant\u00eda a todas las partes interesadas de que las empresas miembros cumplen normas estrictas basadas en los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.<\/p>\n

La certificaci\u00f3n ICoCA podr\u00eda resultar dif\u00edcil de conseguir para algunas de las empresas miembros de ICoCA o a las que les gustar\u00eda unirse, \u00bfqu\u00e9 les dir\u00eda?<\/strong><\/p>\n

Les dir\u00eda que adopten las medidas necesarias para adherirse a ICoCA. A medida que la iniciativa crezca, la certificaci\u00f3n con normas reconocidas por ICoCA ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil de conseguir y la inversi\u00f3n se amortizar\u00e1. Tambi\u00e9n podr\u00edan comprometerse con sus clientes para trabajar con ellos con objeto de aumentar su capacidad de cumplir esas normas. Al mismo tiempo, ICoCA ha elaborado y promueve gu\u00edas para las empresas de seguridad privada basadas en el C\u00f3digo con el fin de ayudarlas, por ejemplo, a desarrollar mecanismos de reclamaci\u00f3n o abordar cuestiones como la explotaci\u00f3n sexual y la violencia. Estos y otros soportes pueden ayudar a desarrollar pol\u00edticas de empresa que cumplan los requisitos est\u00e1ndar.<\/p>\n

En la actualidad, siete gobiernos son miembros de ICoCA, \u00bfc\u00f3mo se puede animar a m\u00e1s estados a sentarse a la mesa y qu\u00e9 les dir\u00eda a los pa\u00edses que no consideran que este sea su problema, por ejemplo, gobiernos que no contratan servicios de seguridad privada?<\/strong><\/p>\n

Al participar en ICoCA, los gobiernos obtienen un sitio en la mesa de una iniciativa \u00fanica de m\u00faltiples partes interesadas que ya est\u00e1 teniendo repercusiones. Aunque no contraten directamente servicios de seguridad privada, se enfrentan a una industria en expansi\u00f3n que tiene una huella mundial.<\/p>\n

Si contratan servicios de seguridad privada, participar en ICoCA les permitir\u00e1 ejercer su deber estatal de proteger los derechos humanos al promover una diligencia debida m\u00e1s eficiente y eficaz, facilitar el desarrollo de buenas pr\u00e1cticas y garantizar la rendici\u00f3n de cuentas de las empresas de seguridad privada.<\/p>\n

Tambi\u00e9n ser\u00e1 coherente con el compromiso de los gobiernos de aplicar los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNGP) y sus respectivos planes de acci\u00f3n nacionales, ya que el C\u00f3digo se basa expl\u00edcitamente en el marco \u00abProteger, respetar y remediar\u00bb de los UNGP. Tambi\u00e9n es coherente con su compromiso en los Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos, una iniciativa destinada a garantizar el respeto de los derechos humanos en la configuraci\u00f3n de seguridad del sector extractivo, que Suiza presidir\u00e1 en los a\u00f1os 2019-2020. Al unirse a ICoCA, los gobiernos podr\u00edan participar en la gobernanza de una iniciativa que aborda, previene y mitiga los riesgos para los derechos humanos relacionados con la provisi\u00f3n de seguridad privada. Estos riesgos son muy reales y concretos en entornos fr\u00e1giles -urbanos o rurales- de distintas partes del mundo, ya sea en relaci\u00f3n con el suministro de ayuda humanitaria, el desarrollo, las actividades militares, la explotaci\u00f3n de recursos naturales u otras actividades econ\u00f3micas. Si no se abordan de forma adecuada y preventiva, estos riesgos tambi\u00e9n pueden repercutir en la reputaci\u00f3n de los gobiernos. Trabajar con la sociedad civil y los agentes responsables de la industria a trav\u00e9s de los ICoCA demuestra el compromiso con el progreso de los derechos humanos universales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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