Hablamos con el Sr. Honor\u00e9 Katamba de Securitas Congo para conocer su perspectiva sobre el sector de la seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. El Sr. Katamba es un experto en la reforma del sector de la seguridad, y Securitas Congo es una organizaci\u00f3n de la sociedad civil miembro de la ICoCA que trabaja en el campo de la educaci\u00f3n, la informaci\u00f3n y la defensa de los derechos humanos, incluido el tema de la seguridad privada.<\/p>\n
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Puede hablarnos sobre el panorama de la seguridad privada en la RDC? Por ejemplo:<\/em><\/p>\n – Qu\u00e9 tan grande es el sector, particularmente en t\u00e9rminos del n\u00famero de empresas de seguridad privada? <\/em><\/p>\n En la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, los mercados de seguridad privada se han expandido r\u00e1pidamente en las \u00faltimas d\u00e9cadas, aunque las cifras de facturaci\u00f3n no se conocen debido a la falta de estad\u00edsticas. La industria de la seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo incluye aproximadamente cien empresas que comercializan servicios de vigilancia y protecci\u00f3n utilizando medios humanos, f\u00edsicos y electr\u00f3nicos. Oficialmente, la autoridad reguladora reconoce solo a unas ochenta empresas que operan legalmente. En el campo, tambi\u00e9n hay empresas que operan de manera informal e ilegal.<\/p>\n – C\u00f3mo se regula el sector? <\/em><\/p>\n En la RDC, algunos de los proveedores ESP han estado operando desde 1970 en un vac\u00edo legal total. Varias actividades llevadas a cabo por los ESP no est\u00e1n reguladas (escolta, transporte de fondos, investigaci\u00f3n, intervenci\u00f3n, control de accesos y salidas, bomberos…). La orden ministerial de 2014 aborda de manera poco concreta las condiciones para la apertura de un servicio de guardia, y ya no se centra en las tarifas que debe cobrar la autoridad p\u00fablica. No hay ninguna disposici\u00f3n para el ejercicio de ESP extranjeros en la RDC.<\/p>\n La regulaci\u00f3n del sector de la seguridad privada debe ser una preocupaci\u00f3n primordial, especialmente en ausencia de una vigilancia inadecuada, las actividades de las empresas de seguridad pueden contribuir f\u00e1cilmente a los abusos de los derechos humanos.<\/p>\n Desde hace alg\u00fan tiempo, las organizaciones de la sociedad civil (CSO), incluida Securitas-Congo, se han interesado en las actividades de los ESP en la RDC y est\u00e1n particularmente preocupadas por el vac\u00edo legal en el que operan estas empresas (m\u00e1s de 100). Sin embargo, desde 2020, las organizaciones de la sociedad civil han comenzado a abogar por la reforma del marco legal que rige la industria de la seguridad privada en la RDC.<\/p>\n – Qui\u00e9nes son los clientes de las empresas de seguridad privada?<\/em><\/p>\n En la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, la seguridad privada es proporcionada principalmente por empresas congole\u00f1as. Hay pocas empresas extranjeras. Algunas empresas de seguridad privada se han establecido durante casi dos d\u00e9cadas. Los clientes de estas empresas son principalmente misiones diplom\u00e1ticas, gasolineras, supermercados, MONUSCO, canteras mineras, empresas de telecomunicaciones, bancos, discotecas, aerol\u00edneas. Algunos servicios de eventos y particulares recurren puntualmente a los ESP para la seguridad durante eventos deportivos, demostraciones p\u00fablicas, funerales, bodas y colaciones de grado acad\u00e9mico.<\/p>\n – Qu\u00e9 problemas de derechos humanos involucran a las empresas de seguridad privada que ve? <\/em><\/p>\n Las empresas de seguridad privada est\u00e1n cada vez m\u00e1s presentes en el espacio p\u00fablico de la RDC hasta el punto de interferir en el ejercicio de ciertos derechos en p\u00fablico. Los agentes de estas empresas controlan las bolsas y hacen registros corporales antes de autorizar el acceso a ciertos espacios. Si los ciudadanos no cumplen, pueden prohibir el acceso a estos espacios.<\/p>\n En particular, los abusos contra los derechos humanos asociados con la seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo incluyen la detenci\u00f3n y el arresto arbitrarios, la agresi\u00f3n y el abuso verbal. Los elementos asignados a la vigilancia de los sitios a veces se enfrentan a amenazas que pueden hacer que se defiendan; esta acci\u00f3n tambi\u00e9n puede resultar en la muerte, lesiones graves u otros abusos contra los derechos humanos.<\/p>\n <\/p>\n Cu\u00e1les cree que son las consecuencias concretas en la vida y el trabajo de los guardias cuando se desempe\u00f1an para empresas de seguridad privada que no respetan las normas y los est\u00e1ndares? \u00bfEn qu\u00e9 se diferencia esto de trabajar para empresas de seguridad privada responsables?<\/em><\/p>\n Seg\u00fan la legislaci\u00f3n congole\u00f1a, las empresas privadas de seguridad son empresas comerciales privadas dedicadas a la prestaci\u00f3n de servicios de protecci\u00f3n a terceros, de forma permanente u ocasional, sin sustituir a las fuerzas del orden.<\/p>\n En la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, el Art\u00edculo 189 de la Ley N\u00famero 16\/010 de 15 de julio de 2016 proh\u00edbe a los empleados trabajar m\u00e1s de 40 horas semanales y 8 horas diarias. Las empresas de seguridad privada no respetan esta disposici\u00f3n; los agentes a veces pasan de 24 a 48 horas en servicio, en ocasiones sin un lugar para refugiarse en caso de lluvia. Las condiciones de trabajo de los agentes siguen siendo demasiado precarias. En la mayor\u00eda de las empresas, el salario mensual oscila entre un promedio de 70 a 100 d\u00f3lares para las empresas nacionales. De 200 a 400 d\u00f3lares, para las empresas extranjeras. Este salario a veces es modesto en comparaci\u00f3n con los riesgos involucrados, y no les permite ocuparse de s\u00ed mismos.<\/p>\n Las asociaciones sindicales que abogan por las causas de los agentes solo existen en ciertas empresas. En caso de enfermedad, muerte o discapacidad, los agentes no se benefician de ninguna prestaci\u00f3n social ni de ninguna otra protecci\u00f3n social.<\/p>\n Las empresas de seguridad privada congole\u00f1as no emplean a mujeres como guardias, solo en puestos administrativos. Algunas de ellas afirman respetar los mandamientos del Ministerio del Interior en relaci\u00f3n con la selecci\u00f3n. Esta disposici\u00f3n sigue siendo muy contradictoria con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica en su art\u00edculo 14.<\/p>\n De conformidad con la orden ministerial, est\u00e1 prohibido el reclutamiento de expolic\u00edas y militares desmovilizados, lo que los priva de la oportunidad de encontrar empleo para su reintegraci\u00f3n econ\u00f3mica. Esta medida es verdaderamente discriminatoria, pues los expolic\u00edas o soldados desmovilizados pierden su estado militar y se convierten en civiles que pueden ofrecer sus servicios a cualquiera que los solicite.<\/p>\n <\/p>\n En qu\u00e9 se diferencian sus interacciones con las comunidades a las que sirven?<\/em><\/p>\n En particular, las interacciones con las comunidades son buenas, a pesar de ello. El comportamiento de los oficiales de seguridad privada es aceptable en comparaci\u00f3n con los oficiales de seguridad p\u00fablica. La explicaci\u00f3n sigue siendo simple, el sector de la seguridad privada constituye una aglomeraci\u00f3n que cuenta con m\u00e1s personas alfabetizadas (graduados, licenciados). Son capaces de entender, escuchar, leer y escribir. Lamentablemente, los agentes a menudo se ven obligados a mendigar debido al bajo salario, especialmente aquellos que trabajan frente a las tiendas. Adem\u00e1s, debido a la falta de un salario razonable, corren el riesgo de ser corrompidos o participar en otras pr\u00e1cticas il\u00edcitas (robo, acoso), lo que empa\u00f1a la imagen de su sector de servicios.<\/p>\n <\/p>\n Cu\u00e1les son los desaf\u00edos para las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en estos temas en la RDC, y qu\u00e9 papel podr\u00eda desempe\u00f1ar la ICoCA para ayudar a superarlos?<\/em><\/p>\n <\/p>\n En primer lugar, las organizaciones de derechos humanos que trabajan en este tema son pocas y distantes entre s\u00ed, y no est\u00e1n bien equipadas para documentar los abusos que cometen las empresas de seguridad privadas. Nuestra preocupaci\u00f3n ser\u00eda que la ICoCA participara en la capacitaci\u00f3n de creaci\u00f3n de capacidad para las organizaciones de la sociedad civil congole\u00f1a en las esferas de la vigilancia de los derechos humanos y la gobernanza democr\u00e1tica del sector de la seguridad.<\/p>\n En segundo lugar, hay un problema con la financiaci\u00f3n de las organizaciones de la sociedad civil congole\u00f1a. Hay pocos socios financieros que est\u00e9n dispuestos a apoyar las acciones de la sociedad civil que trabajan en la gobernanza de la seguridad. Pensamos que, si es posible, la ICoCA podr\u00eda proporcionar apoyo financiero en la medida de sus medios para apoyar las acciones de la sociedad civil que nos permitan llevar a cabo acciones de vigilancia o monitoreo de los derechos humanos.<\/p>\n <\/p>\n C\u00f3mo se enter\u00f3 por primera vez de la ICoCA?<\/em><\/p>\n Escuchamos sobre la ICoCA gracias a las diversas reuniones y actividades en las que participamos como parte de la implementaci\u00f3n de un proyecto sobre buena gobernanza del sector de seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (RDC), un proyecto liderado por DCAF Suiza.<\/p>\n <\/p>\n Cu\u00e1les son sus expectativas como miembro de la ICoCA<\/em><\/p>\n Nos gustar\u00eda ver nuestra participaci\u00f3n en diferentes reuniones, en particular las diferentes reuniones, capacitaci\u00f3n y todas las dem\u00e1s actividades que la ICoCA organiza en el marco de su misi\u00f3n. Tambi\u00e9n nos gustar\u00eda recibir la documentaci\u00f3n necesaria que nos permita llevar a cabo nuestro trabajo en el campo del monitoreo de los derechos humanos y el monitoreo de las acciones de las empresas de seguridad privada (PSC). En resumen, nos gustar\u00eda recibir cualquier tipo de apoyo que nos permita llevar a cabo acciones concretas para la buena gobernanza de la seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n <\/p>\n Qu\u00e9 espera aportar a la ICoCA?<\/em><\/p>\n En primer lugar, podemos contribuir supervisando las acciones de las empresas de seguridad privada que operan en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo para garantizar que respeten las leyes nacionales y los derechos humanos, y no sobrepasen su autoridad. Tambi\u00e9n presentaremos informes de incidentes de violaciones de derechos humanos cometidos por empresas de seguridad privada a la ICoCA.<\/p>\n En segundo lugar, contribuiremos mediante la popularizaci\u00f3n del C\u00f3digo Internacional de Conducta. En un estudio que realizamos en la ciudad de Kinshasa sobre la gobernanza de la seguridad privada, se descubri\u00f3 que solo dos de cada cien empresas son miembros de la ICoCA en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n Tambi\u00e9n continuaremos abogando para que el gobierno y las empresas de seguridad privada soliciten la membres\u00eda en la ICoCA.<\/p>\n <\/p>\n C\u00f3mo espera involucrarse con la ICoCA? <\/em><\/p>\n Continuaremos trabajando en colaboraci\u00f3n con la ICoCA para monitorear los derechos humanos en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo en el campo de la industria de seguridad privada, enviaremos regularmente nuestros informes de actividades sobre seguridad privada a la oficina de la ICoCA.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hablamos con el Sr. Honor\u00e9 Katamba de Securitas Congo para conocer su perspectiva sobre el sector de la seguridad privada en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo. 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